京城，一处戒备森严的四合院内。
章文华鼻青脸肿，一把鼻涕一把泪地向坐在太师椅上的一位老者哭诉着自己在西山的遭遇。
“老师！您可要为我做主啊！那个周祈年，简直就是个土匪！他他不仅当众羞辱我，还扬言要要拆了我们计委的大门！”
被他称为“老师”的老者，正是国家计委的一把手，郑南山。
郑南山听着章文华的哭诉，眉头紧锁，脸色阴沉得能滴出水来。
他没想到，自己派去试探的棋子，竟然被对方如此粗暴地直接掀了棋盘。
“废物！”郑南山冷哼一声，一脚踹在章文华的身上，“连个山沟里出来的泥腿子都对付不了，我计委的脸，都让你丢尽了！”
“老师，不是我无能，是那小子太邪门了！”章文华连忙辩解道，“他手底下养着一伙人，个个都跟狼崽子似的，还动不动就搬出秦老和什么‘尚方宝剑’来压人，我我实在是没办法啊！”
“秦老”郑南山喃喃自语，眼中闪过一抹忌惮。
他知道，秦老是支持改革的旗手，而周祈年，正是秦老亲手扶植起来的，用来冲破旧体制的“尖刀”。
硬碰硬，显然不是明智之举。
“看来，只能用那一招了。”郑南山眼中闪过一抹阴狠。
他扶起章文华，拍了拍他的肩膀，和颜悦色地说道：“文华啊，这次是老师错怪你了。你受委屈了。”
“不过，君子报仇，十年不晚。我们不能跟他比谁的拳头硬，要用脑子。”
“老师，您有什么高见？”章文华眼前一亮。
郑南山附到他的耳边，低声说了一番话。
章文华听完，脸上的表情由惊转喜，最后变成了狰狞的狂笑。
“老师，高！实在是高啊！这一招‘釜底抽薪’，我看他周祈年怎么接！”
三天后，一封盖着国家计委和财政部联合大印的红头文件，送到了西山特区管委会。
文件内容很简单，却如同一颗重磅炸弹，在西山引起了轩然大波。
文件要求：为“规范”国家重点项目的财务管理，防范国有资产流失，从即日起，西山特区所有项目的资金账户，包括西山发展银行，都必须统一上收到国家指定的监管账户，由计委和财政部联合派驻的“财务监督小组”进行统一管理。
特区需要用钱时，必须提前一个月提交详细的用款计划，经监督小组审核，并报京城批准后，方可下拨。
“这这不是要我们的命吗？！”
紧急召开的核心成员会议上，李建城拿着文件，气得手都在发抖。
“所有资金上收，用钱还要层层审批？一个月的时间，黄花菜都凉了！‘补天’计划和‘西山大道’这些项目，一天都不能停，这不明摆着是要卡死我们吗？”林建业也激动地站了起来。
陈默的脸色同样难看：“这是典型的官僚主义！他们这是想通过控制我们的钱袋子，来架空周主任，最终把整个西山特区都吞下去！”
所有人的目光，都集中在了周祈年的身上。
只见周祈年，脸上却不见丝毫的愤怒，反而露出了一抹古怪的笑容。
他等的就是这个。
“慌什么？”他慢悠悠地开口，“天塌不下来。”
他拿起那份文件，仔仔细细地看了一遍，然后对陈默说道：“起草一份回函，就说我们西山特区，坚决拥护国家部委的决定，全力配合财务监督小组的工作。”
“什么？！”
所有人都惊呆了。
“周主任，您没糊涂吧？这要是同意了，我们就被人家捏住七寸了啊！”李建城急道。
“谁说我要同意了？”周祈年神秘一笑，“我只是说，配合他们。”
他站起身，走到地图前，手指重重地点在了红阳市的位置上。
“他们不是要派监督小组来吗？好啊，我欢迎！”
“李书记，你立刻去安排，把红阳市最好的宾馆腾出来，好吃好喝地招待他们。他们要查账，就让他们查，要什么资料，就给他们什么资料。总之，要让他们感觉到宾至如归，让他们觉得，我们西山特区，就是一群没见过世面的土包子，被他们唬住了。”
众人面面相觑，完全不明白周祈年葫芦里卖的什么药。
周祈年没有解释，继续下令：“陈默，你把我们所有项目，特别是‘补天’计划的预算，给我往大了做，翻十倍！把各种材料损耗、技术攻关、人员奖励的费用，都给我算进去，做得越夸张越好，但要保证账面上看不出破绽。”
“牛振！”
“在！”
“从明天起，让你的人，把财务监督小组的驻地，给我‘保护’起来。记住，是二十四小时的贴身‘保护’，他们走到哪，你们就跟到哪。他们要喝酒，你就陪他们喝；他们要唱歌，你就给他们唱。总之，要让他们乐不思蜀，忘了自己是来干嘛的。”
“嘿嘿，主任，这个我懂！”牛振露出一口大白牙，笑得像个三百斤的孩子。
“最后，”周祈年看向王磊，“给我盯死那个带头的，我要知道他每天见了什么人，说了什么话，甚至是上了几次厕所。”
一系列命令下达完毕，众人虽然还是云里雾里，但出于对周祈年的绝对信任，都立刻分头去执行了。
会议室里，只剩下周祈年和苏晴雪。
“祈年，你到底想做什么？”苏晴雪担忧地问道。
周祈年拉过她的手，在她手背上轻轻拍了拍，眼中闪烁着智慧的光芒。
“他们想用规矩来困住我，那我就给他们一个更大的‘规矩’。”
“他们想查我的账，那我就给他们一本永远也算不清的‘烂账’。”
“晴雪，等着看好戏吧。”
“这个坑，我给他们挖好了。现在，就等他们自己，高高兴兴地跳进来了。”
一个星期后。
以章文华为组长的“财务监督小组”，正式进驻红阳市。
正如周祈年所料，这群来自京城的官老爷，在受到了李建城等人“热情”的接待和牛振“周到”的保护后，很快就飘飘然了。
他们每天的工作，就是喝着茅台，吃着特供，在牛振等人的簇拥下，出入红阳市最高档的娱乐场所，日子过得比在京城还舒坦。
对于查账，他们也只是象征性地翻了翻。
当看到陈默递上来的，那份被夸大了十倍的“补天”计划预算报告时，章文华等人更是两眼放光，口水都快流下来了。
“我的天！一个项目，预算就高达五个亿？！”
“这这周祈年，还真是敢开口啊！”
“嘿嘿，他敢开口，我们就敢批！只不过，这笔钱嘛”
办公室里，章文华和几个核心组员，对着那份预算报告，露出了贪婪的笑容。
在他们看来，周祈年这就是个不懂财务的土包子，以为把预算做大了，就能多要点钱。
他们正好可以利用这个机会，在审批的环节里，大捞一笔！
只要他们随便卡一下，或者在报告上做点手脚，这五个亿里，至少能有几千万，落入他们自己的腰包。
而这一切，都被王磊通过针孔摄像头，一五一十地记录了下来。
“主任，鱼上钩了。”王磊将一份录像带，交给了周祈年。
周祈年看完录像，脸上露出了冰冷的笑容。
“时机差不多了。”
他拿起电话，拨给了陈默。
“陈默，可以开始了。把那份‘加了料’的报告，递上去。”
“是，主任！”