第318章 制度保障(1 / 1)

徐渊的布局,不仅是为徐振华组建了一支支持改革的“军事智囊团”,更是为他扫清了军事体系中的固化阻力。这些少壮将领上台后,迅速推动军事训练标准化、装备采购透明化、晋升渠道公平化,让联盟军队焕发出新的活力。而更关键的一步,是徐渊直属的“联合战略力量”指挥权的移交——这支被称为联盟“最锋利匕首”的精锐部队,融合了顶级情报网络、特种作战分队、技术侦察部队三大核心力量,直接掌控着联盟的核心机密与快速反应能力,是徐渊多年来牢牢掌控联盟的“压箱底”力量。

移交清单的拟定,细致到了每一个分队的指挥序列、每一项核心技术的交接流程、每一份机密档案的保管权限。徐渊亲自挑选了移交负责人——跟随他多年的特种作战指挥官赵烈,此人既是徐渊的亲信,也是徐振华在中南联盟军队实践的战术教官,对两人都绝对忠诚。清单上明确标注:在徐振华正式接任理事长的当天,“联合战略力量”将完成指挥权的无缝移交,赵烈将继续担任副指挥官,辅佐徐振华熟悉部队运作。这份清单没有对外公布,却在徐渊的书房抽屉里锁了三年,每一次修改都经过深思熟虑,确保这支核心力量既能成为徐振华的“左膀右臂”,又不会因权力更迭出现任何失控风险。

这场人事调整,如同一颗精密的齿轮,嵌入联盟的权力机器中,让权力过渡的每一个环节都严丝合缝。柯伯莱的稳健协调,少壮将领的锐意改革,“联合战略力量”的坚实支撑,共同构成了徐振华执掌联盟的“铁三角”,确保联盟在新旧交替的关键时期,既能守住稳定的底线,又能迈开改革的步伐。

权力传承的终极保障,从不是血脉的羁绊,而是制度的磐石。徐渊最深远的布局,早已超越了个人与家族的兴衰,直指联盟的根本存续——他要将“中南联盟管理委员会”凌驾于南华共和国、缅甸联邦两大政治实体之上的超然地位,以法律与制度的形式永久固化,让联盟从“因人而聚”的共同体,转变为“因制而强”的命运联合体。

这场变革的核心,是修订《联盟基本宪章》。徐渊亲自拟定修订大纲,书房的案头堆满了厚厚的卷宗,既有联盟成立以来的政务纪要、军事档案,也有英美法苏等大国的宪政文本,更有他亲手绘制的权力架构草图。修订过程没有公开征集意见,而是由徐渊牵头,召集柯伯莱、徐振华及联盟宪法委员会的核心成员,在绝密会议室中反复推演、逐字斟酌。新宪章的条款锋利而精准,如手术刀般厘清了联盟与成员国的权力边界:

- 国防权:明确联盟管委会为唯一国防决策机构,南华、缅甸的军队整编为“联盟国防军”,成员国不再拥有独立征兵、建军及对外宣战的权力,仅保留地方治安部队;

- 外交权:成员国需放弃部分外交主权,由联盟外交部统一制定对外政策、签订国际条约,成员国仅可在联盟框架下开展双边经贸、文化交流;

- 跨域基建与核心资源:湄公河航运、泛亚铁路、跨境油气管道等关键基建项目,由联盟统一规划、投资、运营;橡胶、锡矿、石油等战略资源的开采、调配、出口,需纳入联盟核心资源管理局的统一监管,优先保障联盟内部产业链安全;

- 金融货币:正式确立“联盟币”为唯一法定货币,取消南华元、缅甸卢比的流通资格,成立联盟中央银行,统一制定货币政策、调控汇率、监管金融市场,彻底打通成员国间的经济壁垒。

除了上述那些强大的硬权力外,全新的宪章还赋予了各个成员国相当充裕的软性活动空间: 南华和缅甸可以继续保持其独立自主的司法系统、教育体制以及地方行政管理框架等方面不受影响。只要他们遵守联盟宪章中的相关规定,就能够自行决定并实施有关民众生活福利的政策措施,并推动本地特色产业的蓬勃发展。徐渊心中的构想可谓既明确又具有远见卓识: 通过将关键核心权力高度集中起来,可以稳固地构建起整个联盟坚实无比的筋骨脉络 与此同时,采取对内政实行自治式下放权力的方式,则有助于消除各个成员国家内心深处对于这种统一管理模式可能产生的抵触反感之情愫。实际上,他所追求的目标绝非仅仅建立起一座死气沉沉且毫无生气可言的独裁专制型庞大帝国而已,相反,他期望打造出一种更为理想完美的组织形态——这便是那种拥有着坚固如磐石般的骨骼架构,但同时又充满活力及生机盎然之特质的紧密团结协作体!具体而言,其中扮演着类似于人类脑部中枢神经系统以及心脏这样至关重要角色的正是这个管理委员会,它负责全面统筹规划各项事务并且源源不断地向其他部分提供必要的资源支持; 至于南华和缅甸两国,则相当于人体身上的双臂双足一般,各自充分发挥自身独特优势特长,彼此之间相互配合默契无间,共同携手并肩朝着既定目标奋力迈进。

这个架构的隐性核心,始终是徐家。管委会的最高决策权、宪章修订的最终否决权、国防军的最高指挥权,最终都将集中在徐振华手中。徐渊通过制度设计,让徐家的领导地位不再依赖个人威望,而是嵌入联盟运转的每一个齿轮:管委会委员的提名权由理事长主导,联盟央行行长、核心资源管理局局长等关键职位需经理事长批准,甚至成员国总理的任命,也需获得管委会的认可。这是一种“藏于制度之下”的核心地位,既避免了“家天下”的舆论争议,又确保了联盟发展方向的连贯性,让徐家成为联盟永远的“定海神针”。

书房里,灯光如豆,将徐渊的身影拉得颀长。特种纸张质地坚韧,笔尖划过的沙沙声,在寂静的夜里格外清晰,那是在镌刻联盟的未来。加密电报机偶尔发出轻微的嘀嗒声,是各地情报站传回的反馈——宪章修订的核心条款已通过秘密渠道告知各派系领袖,柯伯莱正暗中协调各方立场,少壮将领们已做好拥护新宪章的准备,一切都在按计划推进。

陈殊妍端着一盏参茶走进来,青瓷茶杯氤氲着淡淡的水汽。她没有说话,只是将茶杯轻轻放在徐渊手边,然后拉过一把椅子,在他身旁静静坐下。她的目光落在丈夫鬓角的白发上,那是多年谋划与操劳留下的痕迹。近来,她总觉得徐渊身上多了一种难以言喻的沉淀感,仿佛历经尘世风雨后,正在慢慢剥离周身的烟火气。他不再像从前那般意气风发,眉宇间多了几分超然与平静,就像一位即将远行的旅人,正在细细打点行囊,将身后的一切安排妥当。她不问他在做什么,也不问他将要去哪里,只是偶尔伸手,为他添上一杯热茶,用沉默的陪伴,回应他心中的万千丘壑。

徐渊放下笔,端起参茶抿了一口,暖意顺着喉咙蔓延至全身。他知道,世间没有完美的制度,再精密的布局也无法预见所有变数——或许未来会有派系纷争,或许会有外部势力渗透,或许会有改革带来的阵痛。但他已搭建起最坚固的框架,培养了合格的继承者,凝聚了足够的力量。这些安排,足以在他“离开”后,为家族、为联盟撑起一个强大而有韧性的庇护所,抵御时间的侵蚀与风浪的冲击。

宪章修订草案最终定稿的那天,徐渊将文件锁进特制的保险箱,钥匙交给了徐振华。他拍了拍儿子的肩膀,眼神平静却有力:“联盟的未来,就交给你了。守好它,让中南大地不再受战火侵扰,让子民安居乐业。”徐振华重重点头,接过的不仅是一把钥匙,更是一份沉甸甸的责任,一个横跨数十年的承诺。

徐渊转身回到书房,推开窗户。夜风微凉,带着中南半岛特有的草木清香。他抬头望向星空,目光仿佛穿透了云层,投向了更为浩瀚的远方。联盟的事,家族的事,尘世的因果,都已渐渐松脱。他这一生,从大陆一介富商之子到联盟之父,从明劲、暗劲、化劲到丹劲乃至罡劲巅峰,早已不负天地,不负苍生。如今,身后的一切已然安稳,是时候卸下肩上的重担,去追寻那罡劲之上、心象世界之外的真正广阔天地了——那是属于武者的终极征程,是超越生死、勘破大道的浩瀚星空。

历史的舞台,终将交给下一代。而他,徐渊,已在为谢幕之后的远行,做好了万全准备。

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