次日，御书房内。
齐霄端坐，新晋的刘基与诸葛亮、王猛、李斯等分列左右。
“诸位，朕观古今，衡量一国文明昌盛之度，不仅看疆域兵马、府库钱粮，亦需看其如何对待境内最柔弱之群体，如何让人力心智，皆得其所用，不负天地生养。”
“故朕思虑再三，决意再行数项新政，为我大汉夯实人伦与民生之基，此乃武功之后，不可不筑之文治。”
“其一，颁行《定婚龄令》。”
自兴武二年元月起，女子年满十八，男子年满二十，方许婚配，严禁指腹为婚、童养媳及逼迫幼女早婚。
王猛提出担忧：“陛下，民间早婚之俗根深蒂固，尤以女子及笄便嫁者为常。
此令直击旧俗，恐引民间不解，推行必多阻力，地方官吏亦感为难。”
诸葛亮轻摇羽扇：“景略所虑乃实情。然从医理与国族长远计，女子幼冲，筋骨未成，便婚育操劳，确于母体子嗣皆有戕害，徒增夭折病弱。
陛下此令，实为保全百姓元气，孕育更强健之下一代，乃仁政亦是强国之政。惟推行之道，需刚柔并济，教化先行。”
刘基颔首：“亮公所言，深得其要。
此令可先广贴告示，更需借助已建之学堂、乡贤耆老，甚至编成浅显歌谣，于市井乡间传唱，陈明早婚之害、晚育之利。
使‘陛下为吾等子孙体魄着想’之心，妇孺皆知。
同时，可令户部细则中考虑，对于因守令而延迟婚嫁之女子家庭，若生活确有困顿，地方可酌情减免部分丁口之赋，或优先纳入工坊招募，以解其后顾之忧。
去其弊，亦需予其利，民方乐从。”
齐霄赞许：“伯温先生思虑周全，正是此理。移风易俗，非仅靠一纸禁令。宣教、疏导、补偿，三者不可或缺。”
“其二，革新教育令，朕称之为‘启智篇’。”
在官学、义学开设“女童蒙学班”、“女子识字算学班”，并允许民间兴办女塾。
内容需革新，减少陈腐教条，增加识字、算学、家政、基础律法及卫生常识。
优异者，可进一步深造医药、刺绣、书画乃至适宜之实学。
这一次，连李斯都从制度层面表示赞同：“陛下此策，目光深远。
女子有学，则母贤，母贤则子慧，门风可正。于国家而言，家家户户有明理之主妇，则教化易行，纠纷减少，实有益于地方安宁。
然，需规范，教材也需专门编纂，管理需以德才兼备之女师或年高德劭之儒妇主持，以安世俗之心，循序渐进。”
刘基接口道：“李相所言极是。此举不止于教化，亦为将来储备人力。
女子心灵手巧者众，通晓算学、医药、织造，其能未必逊于男子。
缓缓图之，待风气渐开，此中未必不乏出类拔萃之才，于国于家，皆有大用。此乃活水，润泽深远。”
“其三，朕称之为‘兴业篇’
倡办官民合办工坊，试点可名‘锦绣坊’。”
以朝廷工部牵头，联合信誉商号，在苏、杭等手工业重镇，创办大型官督商办织染工坊的构想。
重点招募贫家女子、军属遗孀，提供保障性薪酬、安全环境、技能培训乃至基础文化学习。
刘基听罢，轻叹：“陛下此策，非仅善政，实乃富国强国之妙棋，一举数得！
将女子之力，有序纳入国家生产之流，化闲散为有用，变消耗为产出，其利不可估量。
更妙者，以此为依托，推行女学，女工日间劳作，暇时识字明理，顺乎自然，阻力最小。
此坊可成新政之样板与基石。臣愿主持，与工部细商章程。”
王猛也露出笑容：“如此一来，早婚令下，女子留家数年，便非徒增口耗。
或入学启蒙，或入坊习艺，反为家庭增一份收入，为社会添一份力量。
民间算清这笔账，抵触之心必大减。陛下连环三策，仁心为表，实利为里，固本培元，臣由衷钦服。”
见核心智囊团不仅领会，更已开始从各自专长出发完善蓝图，齐霄心中大定。
“既如此，便请景略总揽法令条文，伯温主持‘锦绣坊’细则与天时规划，孔明统筹教化推行与教材编订，李斯完善各项制度衔接与预算。
务求周全，稳步推进。朕要的，非一时热闹，而是能真正重塑风气、绵延后世之功业！”
“臣等领旨！” 众人齐声应诺，斗志昂扬。
散议后，齐霄独留刘基。
“伯温先生，方才所言天象，仅此而已否？朕愿闻其详。”
刘基神色一正，捋须缓言：“陛下明察。帝星稳固，将星云从，主近期大业顺遂。
然臣细观之，北垣狼星晦暗摇坠，其覆灭之期当在不远，此乃陛下北伐之功业。
然，狼星之侧，隐有一星，其光幽晦难测，似与远方白山黑水之气隐隐相连。西方，则有商星浮动跳跃，其象繁华却藏险阻，主巨利亦伴大险。”
齐霄目光一凝：“先生之意是？”
“北伐之功，当求彻底，犁庭扫穴，绝其苗裔，勿使幽光复燃。”
刘基声音转低，“至于西域商路，此时或可遣精干机敏之士，假商队之名先行。
其任非仅在贸货，更在绘制山川城郭，交结部落豪酋，厘清各方势力，为我大汉日后之眼，之耳，乃至之前驱利刃。
内修文治之时，外布长远之局，则国家可真正立于不败。”
齐霄望向北方，又转向西方，点头：“朕明白了。攘外与安内，固本与布远，当并行不悖。有劳先生，时时提醒朕观此大局。”
数日后，政策雏形初定，风声渐露。
衙门内，一位须发花白、以理学自持的郎中（司官）捧着拟定的教化纲要草案，眉头紧锁，对身旁的同僚低声喟叹。
“女子入学，乃至入工坊劳作《礼记》有云‘男不言内，女不言外’，此风一开，牝鸡司晨，阴阳倒置，长此以往，礼法何存？
家国何安？只怕天下读书人，物议沸腾啊。”
另一位较年轻的员外郎，虽也面露难色，却低声道：“老大人，陛下圣心独断，意志甚坚。
诸葛、刘、王、李四位相公同心协力，此势恐非你我所能逆。
听闻那‘锦绣坊’之利，筹划得极详实，陛下甚至从内帑先拨了款眼下之计，恐非阻挠，而是如何将这细则拟得更加周全稳妥，既不负圣望，亦不致令地方惊扰过甚。”
老郎中默然良久，望着窗外庭院中开始飘落的梧桐叶，最终叹：“多事之秋，亦是变革之世。
也罢，且尽人事吧只盼这‘周全’二字，真能框得住这扑面而来的新风。”