专机降落在太原武宿机场时,已是下午时分。与齐鲁大地温润的暮春不同,晋中的空气里带着北方特有的干爽,以及一丝不易察觉的、属于矿产区的沉滞感。阳光透过稀薄的云层,洒在略显空旷的停机坪上,远处厂房的轮廓在光线下显得有些硬朗。
林枫此行,目标明确——能源大省,山西。这里是国家重要的能源基地,煤炭储量丰富,五大电力集团在此均有重要布局,晋能控股等省属能源巨头更是庞然大物。选择这里作为调研的第二站,意图同样清晰:专项治理的锋芒,必须指向资源富集、资本密集、利益交织尤为复杂的领域。安全生产的表象之下,是否隐藏着掠夺性开采、非法交易、权钱勾连乃至形成行业性、地域性垄断阴影的痼疾?扫黑除恶与整顿能源领域秩序,如何结合?这是比经济犯罪更具传统性、也潜藏着更深层利益固化的硬骨头。
接机的阵仗比山东略显简约,但分量不减。省委书记高振武与省长梁晋生并肩站在舷梯下。高振武身材高大,肤色黝黑,是典型的从矿区和基层摸爬滚打上来的干部,握手时力道很重,笑容爽朗中带着审视。梁晋生则更显文气些,戴副眼镜,是技术官员出身,长期在发改委和能源系统工作,调任省长不久,言谈举止间透着严谨。
“林部长,欢迎来山西检查指导!我们这地方,别的没有,煤多,风沙大,您多包涵。”高振武的欢迎词带着浓重的地方口音和直率。
“振武书记客气了,山西为国家能源安全做出过巨大贡献,我是来学习的。”林枫微笑回应,又与梁晋生握手,“晋生省长,听说你在抓能源产业转型升级和安全生产方面,下了很大功夫。”
梁晋生点头:“不敢说功劳,责任所在。山西正处于转型发展的关键期,传统能源的清洁高效利用和新兴产业的培育,都离不开安全稳定的环境。林部长来得正好,帮我们把把脉。”
简短寒暄后,车队驶向市区。林枫没有要求改变行程,一切按照省里事先报备的方案进行。他深知,在这种地方,表面的顺从往往比强势介入更能看到真实图景。他的角色是观察者、倾听者,更是某种压力的施加者与方向的引导者。
调研首站,安排在晋能控股集团总部。巨大的沙盘模型展示了横跨数市的产业布局,从深井煤矿到坑口电厂,从煤化工链条到新能源板块,蔚为壮观。集团董事长汇报时,数据详实,成绩斐然,安全生产指标连续多年优于国家标准,智能化采掘比例不断提升。林枫听得认真,不时询问几个关键技术参数或投资回报周期的问题,显得专业而务实。
然而,当汇报进入“和谐矿区建设与社会责任”部分,大篇幅展示对地方基础设施建设、棚户区改造的投入时,林枫看似随意地插了一句:“这些投入很好。我注意到,集团旗下一些资源整合矿井,之前涉及不少小煤矿主体。整合过程中,资产处置、人员安置、特别是原有矿权纠纷和历史遗留问题,现在都彻底理顺了吗?有没有因此引发过比较突出的矛盾,甚至……涉法涉诉的情况?”
问题很平和,却像一颗石子投入看似平静的湖面。集团董事长略微顿了一下,看了一眼陪同的高振武和梁晋生,才谨慎回答:“整合过程确实复杂,在省委省政府的坚强领导下,我们坚持依法依规、公平合理的原则,绝大部分问题都已妥善解决。当然,极个别遗留问题,还在通过司法途径等渠道处理,但都在可控范围内。”
高振武接过话头,语气肯定:“林部长,这方面省委有清醒认识。资源整合是场硬仗,涉及利益深、矛盾多。我们始终强调,要把工作做细,把政策吃透,把法律底线守住。对于借整合之机侵吞国有资产、煽动群众闹事、甚至暴力阻碍整合进程的,发现一起,查处一起,绝不容忍。这也是优化营商环境、保障能源安全的重要一环。”
林枫点点头,不再深究。他知道,真正的“故事”很少会在这种场合展开。但他提出的问题,已经像一道无声的标记,刻在了在场每个人的心里。接下来的行程,参观一座已经实现智能化综采的标杆矿井。深入地下数百米,巷道整洁,设备先进,几乎看不到矿工的身影,监控中心里各项数据实时跳动。林枫与当班的技术员和寥寥几位巡检员交谈,询问他们的培训、收入、对智能化改造的感受。工人们回答朴实,带着对“高科技”的自豪,也隐约流露出对传统技能可能被淘汰的淡淡忧虑。
在地面调度中心,林枫看着大屏幕上全省重点煤矿的安全生产实时监测数据,对梁晋生说:“晋生省长,智能化、少人化确实是方向,能极大提升本质安全水平。但越是这样,对管理水平、应急体系、尤其是背后‘人’的因素——比如决策是否科学、监管是否到位、利益分配是否公正——的要求就越高。一旦这个链条的某个环节因为非技术原因出了问题,可能造成的系统性风险也更大。”
梁晋生神情凝重:“部长说得一针见血。我们正在推进‘智慧能源安全监管平台’建设,就是想打通数据壁垒,实现从开采、运输到转化、消费的全链条动态监控和风险预警。但就像您说的,技术是手段,关键还是制度和人。”
晚上,与省委省政府的工作交流会,气氛比山东时多了几分凝重。山西的干部似乎更习惯用数据和事实说话,少了一些婉转。高振武的汇报直面问题:资源型经济转型的阵痛、生态环境的历史欠账、安全生产的长期压力、以及某些领域可能存在的利益板结和腐败风险。他并不讳言:“林部长,挖煤的活儿,干了上百年,有些东西就像地下的煤层,有亮堂的,也有夹矸,更有瓦斯。我们现在搞转型、抓安全、反腐败,就是在啃硬骨头,也是在排雷。”
林枫赞赏这种务实态度。他结合白天的见闻,阐述了自己的思考:“振武书记、晋生省长,山西的情况特殊,贡献大,包袱也重。专项治理在这里,不能简单地等同于抓几个‘煤霸’、关几个小矿。它应该与能源革命、产业转型、安全生产治理体系现代化深度融合。我认为,可以探索一种‘能源领域系统治理’模式。”
他提出几点构想:“第一,将扫黑除恶与清理矿产资源领域非法利益格局深度结合。重点打击利用职权在资源审批、整合、交易、运输等环节牟取暴利、垄断市场、破坏公平竞争秩序的行为,无论涉及企业还是个人,无论打着什么旗号。第二,将反腐败与安全生产责任追究紧密挂钩。对那些因为腐败导致安全投入不足、监管流于形式、事故隐患长期得不到整改,最终酿成祸患的,要从严查处,倒逼责任落实。第三,利用智能化、信息化手段,构建‘透明矿山’‘阳光能源’监管体系。推动资源储量、开采量、交易量、税费缴纳等关键数据上链、可控、可追溯,压缩权力寻租空间。第四,在转型过程中,注重保护合法矿业权益,保障产业工人正当利益,疏导结合,减少治理阻力。”
这个思路,将专项治理从社会面治安,提升到了关乎国家能源战略安全、地方经济转型命脉的系统工程高度。高振武与梁晋生对视一眼,都看到了彼此眼中的震动和深思。这比单纯的“打击”更具建设性,也更契合山西亟需破局的现实。
“林部长的眼界和思路,给我们打开了新天地。”梁晋生率先表态,“‘能源领域系统治理’这个提法非常精准。我们省政府牵头,立即组织力量,结合本省实际,研究制定具体实施方案,特别是数据监管平台建设和跨部门联合执法机制。”
高振武拍板:“就这么干!山西需要一场深层次的刮骨疗毒,也需要一条清晰的转型路径。林部长给我们指了方向,剩下的,就是我们怎么抓落实。省委全力支持,要人给人,要政策给政策。这个试点,我们山西接了!”
基调就此奠定。接下来的两天,林枫的行程紧凑而高效:走访国家能源集团在晋的一家超大型坑口电厂,了解电煤供应长效机制;与五大电力集团驻晋机构负责人座谈,听取他们对市场秩序和营商环境的看法;甚至还抽空去看了一个利用废弃矿区建设的光伏发电基地,象征着转型的希望。
他不再像过去那样陷入具体的业务讨论,更多是在听,在问,在引发思考,在关键节点上做出原则性的强调。他的存在本身,就是一种强大的推动力。省里各级官员都能感受到,这位部长虽然言语平和,但目光如炬,对问题的洞察直指核心,提出的要求既高远又具体,让人不敢有丝毫懈怠。
与此同时,千里之外的江城,张彪督导组的秘密侦查,如同夜间潜行的猎豹,正在悄然收紧包围圈。
根据林枫“固证、扩线”的指示,督导组暂停了直接针对赵凯的正面接触,转而将大部分精力投入到极其精细化的外围证据固定和关系网络描绘上。技术小组昼夜不休,对苏晓雯提供的通讯记录、赵凯及其核心手下过往的出行数据、银行流水、乃至其控制场所周边的公共监控,进行了海量数据的交叉碰撞和深度分析。
突破,来自一个意想不到的细节。技术专家小周在反复检视赵凯名下某会所近半年的停车场监控时,发现一辆悬挂普通民牌的黑色奥迪a6,每月总会固定出现几次,时间通常在深夜十一点至凌晨一点之间,停留时间不长。车辆本身不起眼,但司机下车抽烟时一个习惯性的整理领带动作,被高清摄像头捕捉到。人脸比对系统未能直接识别,但小周利用警务云进行更广泛的体态和习惯动作检索后,一个关联结果跳了出来:省政府办公厅车队的一名副处级干部,曾在某次内部会议的视频资料中有过类似动作。
“省政府办公厅的车,频繁深夜出现在赵凯的会所?”张彪盯着屏幕上并排的照片和轨迹图,眼神锐利如刀。这绝不是巧合。
他立刻下令:“查这辆车所有的历史轨迹,特别是离开会所后的去向。查这个司机的全部社会关系和通讯记录,要隐蔽。”
另一条线,对“凯丰资本”资金网络的追踪也有了进展。周副处长带领的经侦小组,通过复杂的穿透式审计,发现“凯丰”除了吸收那些涉矿灰色资金,还与省内多家中小型民营能源企业、矿产贸易公司有异常频繁的大额资金往来。这些企业大多资质平平,却在过去两年里,从省内的能源基金、地方商业银行获得了远超其偿债能力的巨额贷款。而贷款审批的关键环节,隐约指向省发改委能源局和某家城市商业银行的某些人物。
更令人警觉的是,技术小组通过通讯分析发现,赵凯的一个加密通讯工具,与一个未经实名注册的号码存在定期联系。而这个隐蔽号码,又曾与省内另一个地级市一位主管国土资源的副市长的公务手机,在某个敏感时间段有过短暂通讯。虽然内容无法获取,但时间点的契合令人浮想联翩。
所有这些碎片化的信息,开始像磁石下的铁屑一样,朝着某个中心聚集。一张比之前想象的更为庞大、也更为隐秘的网络初现端倪:赵凯可能不仅仅是一个仗势欺人的纨绔子弟,他的“凯丰资本”或许是一个节点,连接着地方金融资源、能源矿产审批权力、乃至更高层级官员的隐秘利益通道。那些为他“睁一只眼闭一只眼”的,或许不仅仅是畏惧他父亲的权势,更可能是因为自身也深陷这张利益之网中。
张彪将最新的发现整理成密报,再次发给林枫。在报告末尾,他写道:“网络雏形已现,涉及能源、金融、地方审批等多个领域,人员可能牵涉较广。赵凯似为关键枢纽。是否继续深挖此网络,恐触动更大范围。请示下。”
就在这份密报发出后不久,一直处于静默观察状态的聂磊,似乎也察觉到了异样的风声。他通过某种极其隐秘的渠道,向张彪传递了一个口信,只有短短一句话:“水面不止一层浪,水下或有暗涌相连。慎防触礁。”
这句语焉不详的警告,更像是一种撇清关系的表态,但也间接印证了张彪的判断——局面正在变得更加复杂。赵万宝或许尚未直接动作,但这张由他儿子编织、或许也因他权势而得以存在的网络,已经开始本能地收缩、防御。
张彪感到压力倍增,但林枫“稳住阵脚,徐图进展”的批示犹在耳边。他下令督导组全体转入更高等级的保密和警戒状态,证据收集工作继续,但所有人员的公开活动尽可能减少,避免打草惊蛇。他在等待,等待林枫的下一步指示,也等待一个或许会自行出现的契机。
太原,林枫下榻的宾馆房间。他刚刚结束了与省内几位能源领域老专家、老劳模的座谈,听取了他们从最基层视角对行业积弊的看法。回到房间,他打开了加密设备,看到了张彪发来的最新报告和聂磊那神秘的警告。
他走到窗前,望着太原城的夜景。这里的灯火不像东部城市那般璀璨繁华,却另有一种厚重坚韧的质感,如同这片土地下埋藏的乌金。山西面临的系统治理挑战,与张彪在江城遭遇的、由权力衍生出的隐蔽网络,在本质上何其相似?都是盘根错节的利益结构,都是对公平正义和市场规则的侵蚀。
他沉吟片刻,给张彪回了批示,同样简短:“证据继续深固,网络可继续厘清,但暂不延伸触及网内高阶节点。重点确认赵凯个人刑责证据确凿完备。保持静默压力,观察对方反应。时机将至。”
他同样给孙哲下达了一个指令:“联系调研办,第三个调研点,可以考虑安排在某个边疆民族地区,聚焦反渗透与基层治理结合。另外,安排一下,回京前,我需要在飞机上专门听一次关于能源领域廉政风险与专项治理结合的专题汇报。”
放下笔,林枫的目光再次投向窗外沉沉的夜色。山西的煤,照亮过半个龙国;而此刻,他手中点燃的,是另一把火——一把旨在烧穿利益坚冰、照亮治理盲区的火焰。这把火在山东点燃了试点星火,在山西要尝试熔炼旧格局,而在江城……它正逼近一处由权力和贪婪堆积而成的、危险的瓦斯聚集区。
每一步,都需精准测算风力与风向。他感到肩上的责任如同这夜色般无边无际,但眼神却愈发清明坚定。这场席卷全国、深入肌理的治理风暴,正按照他设定的轨迹,卷向一个又一个关键的战略要地。而风暴眼深处的雷霆,正在无声地积聚。