维也纳，枢密院会议厅。
自富格尔从威尼斯归来已经过去数日，拉斯洛在处理完重启威尼斯陆上商路的相关事宜后，这才找到机会召开一场特别的会议，讨论接下来的发展问题。
过去十年间，拉斯洛不断被国际争端、战争、帝国事务、属国事务、宗教事务等诸多问题烦扰，回过神来奥地利已经走了很远。
由于长期处于战争或者备战状态，奥地利在很长一段时间里经济的增长完全靠劫掠、战争所得和沉重的赋税。
这些增长的收入绝大部分被投入到军费开支中，维持庞大的陆军部队，维护军事要塞，发展军事科技，还有建设一支象样的海军。
随着政府机构的不断完善，行政方面的开支也在渐渐扩大。
尽管这个从无到有的中央政府在大多数时候行政效率都比较低下，但是好列让奥地利摆脱了封建体制的桔，迈出了成为军事财政国家的第一步。
上述两大类开支与王室开销共同构成了奥地利的财政支出的三大吞金兽。
尽管拉斯洛已经极力在避免铺张浪费，但规模在五百人以上的庞大宫廷要维持起来花的钱可少不了。
在这些开支以外，剩下来的钱才会被用来进行投资和建设。
从前的军费开支太过沉重，导致维也纳政府往往剩不了多少钱。
直到近几年，拉斯洛通过全奥地利会议固定了各州上缴的总计二十馀万弗罗林的贡税，并且逐步完善了各类直接税、间接税的征收体系，加之军队的裁撤以及和平时间延长，奥地利的财政情况总算得到了较大的改善。
当然，省下来的这些钱名义上都是皇室私库的钱，对于拉斯洛这个不怎么在乎国库、私库界限的君主而言，这些钱也是要花的。
至于怎么花，他的大臣们似乎都有不同的想法。
“陛下，扩军吧。”
阿道夫元帅抢在所有人之前说出了拉斯洛意料之中的答案。
“阿道夫，我们手里有三个军团，一支骑兵军，还有诸多属国的部队听候调遣，暂时不必考虑扩大军队的事情。”
拉斯洛有些无奈地拒绝了这项提议。
刚裁军多久就要扩军，这不是左右脑互搏吗？
“元帅阁下，职业士兵随处可见，我们没必要花大把的金钱供养更多军队。
要我说，如果土兵们是有价值的人，就不会为了一个月五弗罗林的薪水待在营地里混吃等死，
我们需要的是更多的农夫、工匠和商贩，而不是那些让邻居们对我们怒目而视的士兵。”
宫廷总理格奥尔格大主教如是说道，这话听得拉斯洛不禁皱起眉头。
“大主教，奥地利的军队使我们的敌人畏惧，使我们的民众感到安全，你不应该这样贬低他们。”
格奥尔格张了张嘴，看到拉斯洛严肃的表情，只得点头表示认同。
他有一个得力的助手曾经担任过独立军的军医，据那人所说，皇帝偶尔会对士兵们流露出关心，但是大多数时候都在考虑从哪里查找更多的替代品。
反正在格奥尔格的观念中，职业士兵们大多数是些于社会无用的人，就好象是毁坏花蕾等一切大地之上美好事物的毛虫、草，就算是死掉也没什么坏处，裁撤掉还能省下一大笔钱。
这些钱可以花在更好的地方。
无视了阿道夫元帅看向他的愤怒眼神，大主教给出了自己的建议：“陛下，维也纳的人口已经突破四万，但是新建设的城区环境非常糟糕，而且老城区也需要做一些调整。
市议会建议对新建设的城区进行明确的功能划分，拓宽城市主干道便于商业运输，增修公共水井和排水沟以改善城市的卫生状况。
格拉茨、林茨、因斯布鲁克等地区首府也希望获得更多的投资以支持城市建设。
还有苏黎世城的重建工作，也许加大投入可以让其更快恢复曾经的规模。”
“哼，这些城市都享有自治权，这笔钱就不该陛下出。
投资建设维也纳的话，应该加高加固环绕内城的城墙，并且增设城防火炮，在林茨建设军用码头和军营，方便调集东部地区的军队、物资快速支持前线。
在格拉茨扩建军械库和兵工厂，蒂罗尔的布伦纳山口信道也需要建设一一拓宽道路，增设山间补给站，方便我军快速进入辗转于帝国、东方和意大利等战场。
如同过去数百年间一样，财政首先需要满足军事须求和皇室开支，然后才会轮到别的地方。”
阿道夫元帅理直气壮地争辩道，
拉斯洛仔细听取了他提出的这些建议，其中有几条还真挺有道理的。
加强维也纳城防什么的暂时就不必了，拉斯洛目前想不出有谁可以打到维也纳城下。
但是利用多瑙河水路调集资源、建设蒂罗尔山间道路，这不仅有利于军事行动，对商业显然也有促进作用。
尤其是阿道夫所提到的山间补给站，经历过施瓦本战争后拉斯洛其实一直有这样的打算，只不过没条件实行。
在山地行军带来的损耗比较大，如果能够每隔几十里建设一座小型补给站的话，后勤压力也会减轻不少。
这个办法还可以推广，拉斯洛打算在各州下辖的主要局域内置设驿站，并以此为基础建设道路根据地理条件、实际用途来决定这些道路应该修建到什么程度，这样可以避免资金浪费。
这时，富格尔突然提出了他的建议，将拉斯洛发散的思维给拉了回来。
“两位阁下的提议都只不过是消耗财富，我想陛下真正需要的是用这些钱创造更多的财富。
将这些钱进行投资，比如最近生意火爆的波西米亚玻璃产业就急需更多的投入，而且几乎肯定能够获得丰富的回报。
亚得里亚海东岸的诸多领地正在面临暂时的盐供应短缺，投资建设萨尔茨堡、奥地利的盐矿也有不错的回报。
最近奥地利本部地区农田的扩展带动了畜牧业的发展，羊毛的产量逐渐提高，维也纳的纺织业也有不错的投资前景。
或者将这些钱放进帝国银行，通过贷款的形式达成某些政治目的，同时获取经济效益。
比方说，仍在继续交战的勃兰登堡和波美拉尼亚，他们现在已经开始时打时停了，不出所料的话双方的财政都已经到达极限。
如果这个时候皇帝陛下能够为其中一方提供贷款，只要利息合理，他们会同意的，然后我们就可以左右这场战争的结果。
您不是一向对不听号令的勃兰登堡选侯感到不满嘛？也许我们可以
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“你是我见过最精明的商人，富格尔，”拉斯洛笑道，“幸好你如今为我所用，否则该头疼的就是我了。
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“不是富格尔选择了哈布斯堡，而是您选择了我，陛下。”
富格尔忙不迭地向皇帝表明忠心，他现在对皇帝和奥地利可满意的不得了，富格尔家族的几棵摇钱树都是从哈布斯堡家族手里取得的。
关于投资的建议，拉斯洛的确挺心动的，只要与威尼斯的战争还没有结束，他就有足够的时间来抢占空缺的市场，进一步完善哈布斯堡君合国的经济内部循环。
“陛下，维也纳新城行宫的扩建、哈布斯堡城堡的重建，还有一系列可以彰显皇帝威严的工程，是不是应该增加一些投入呢？
而且，您已经许久没有举办过大型宴会了，这样很不利于维持与帝国诸候们和领地贵族之间的友善关系。”
埃青有些担忧地提出建议，皇帝在确立威信和维护邦交上的花费相比起以往的皇帝显得有些太少了，这对于主持外交事务的他来说造成了不小的压力。
拉斯洛对于这些建议的态度相当予盾。
警如重建哈布斯堡，实际上外奥地利总督马加什已经通过征调劳役的方式修了古堡的一部分，但是施工进展很是缓慢，因为拉斯洛对这个项目的投入并不大。
他不太敢像历史上的马克西米利安一世那样肆意挥霍金钱。
警如马克西米利安在位期间建设了奢华的因斯布鲁克黄金屋顶，以此庆祝自己的第二段婚姻，
须知他在前一年才被瑞土人打得大败，
他在生前便为自己修建了豪华的因斯布鲁克陵墓，可惜他最终葬在了维也纳新城。
在征服巴伐利亚的库夫施泰因堡垒后，他在堡垒上扩建了着名的恺撒塔，以彰显他的权势。
就连他曾经居住过的狩猎小屋后来都被他扩建成了城堡，并在其中存储军械与物资。
这一切的开销都被转嫁到了奥地利的民众身上，导致他们对马克西米利安痛恨不已。
这位皇帝晚年穷困潦倒、病痛缠身，就在他为了躲避债主而来到因斯布鲁克城门跟前之际，市民们拒绝了他们的领主、大公和皇帝的进城休息的请求。
最终，马克西米利安带着随从来到了因斯布鲁克附近那个扩建为城堡的狩猎小屋一一他此前经常到这里狩猎和滑雪，皇帝就在这里溢然长逝，堪称被活活穷死。
拉斯洛可不希望自己最终遭遇这样的结局，他对于奇观没有那么热衷，不过彰显皇室威严倒是必要的。
至于说宴会，这的确是与诸候们连络感情的好方法，但是他的军队也能产生相似的效果。
只要他能够一直维持如此强盛的军容，那些诸候们哪个不是对他客客气气、服服帖帖、直冒绿心呢？
“听你们这么一说，要花钱的地方还真不少，不过在我看来，当下最重要的建设要点还是发展交通。
此前我们已经陆续投资进行了一些道路的建设，但是对于整个奥地利来说这还远远不够。
道路的建设不仅服务于军事，同时也服务于商业和政治，良好的路况和治安能够显著促进商业的繁荣，便于我们加强对地方的控制，而军事道路的建设可以使我们更快调动军队和物资。
与道路建设相伴随的是驿站体系，在一些关键的地点建设驿站，便于传递政令、维护局域治安。
一些重要的信道上可以建设与驿站相结合的补给站，用以存储军事物资，同时分配更多人手驻扎。”
“陛下，这可是一个大工程，”富格尔对于皇帝的决定颇为意外，有些为难地劝阻道，“奥地利多山地，道路建设本就不易，而且投资道路见效太过迟缓”
“即便如此，这笔投入也是必要的。
当然，并不是所有道路都要求建成相同的规格。
对于连接各州首府、重要贸易关卡和港口的主干道，要尽量铺设石板、夯实路基并拓宽道路，
最好能容许两辆马车并行。
对于连接局域内城市、城镇和集市的地方道路，至少应该保持平整，容许马车通行。
这两类道路的投资建设都需要由政府出资，如果能够拉到沿途城市、教会的投资当然更好。
至于剩下的乡间小路就不做任何要求了，鼓励村社、修道院自发修补。”
话虽如此，拉斯洛心里还是有点发虚，这修路要花的钱可不算少，而且还有配套的驿站。
“陛下，您所提出的驿站只怕有相当一部分会占用贵族、教会的领地，到时候他们也许会感到不满。”
格奥尔格大主教提出了自己的疑虑。
“我可以适当发放一些补偿给他们，但是驿站的建设，谁都不能阻止！格奥尔格，驿站的选址，还有与地方势力的交涉就交给你了。”
“是，陛下。”
“阿道夫，补给站、重要军事信道的信息需要由你收集，这一部分会优先建设。”
军事须求牵引建设是延续数百年的真理，拉斯洛也认可这一点。
老元帅满意地接受了这项任务。
“关于商业投资和重要建筑的建设，可以匀出一些钱投入其中，但是不能影响到道路的建设。
拉斯洛给出了最后的指示。
会议结束后，诸位大臣立刻开始筹备建设道路和驿站网络的事宜。