华盛顿，白宫，总统私人休息室
壁炉里的火安静地燃烧着，与刚才内阁会议室的剑拔弩张形成鲜明对比。密斯走进房间，罗斯福总统的女秘书兼情人米西·莱汉德为他开门后，便安静地退了出去，并轻轻带上了门。罗斯福独自坐在轮椅上，背对着门口，望着窗外的暮色，似乎等了有一会儿了。
“谈好了？”罗斯福没有转身，声音平静，听不出情绪。
“谈好了，总统先生。”特纳站在房间中央，同样言简意赅，没有任何寒暄。他知道在这位对手面前，任何修饰都是多余的。
罗斯福缓缓转动轮椅，面对特纳，锐利的目光直视着他：“条件？”
“我们，”特纳特意强调了“我们”这个词，代表东西部财阀的联合意志，“支持您打破先例，第三次竞选连任。作为交换，我们希望您能大幅降低新税收法案中的最高边际税率。并且，我们理解在国家进入战争状态时，需要承担特殊义务，届时，94的战时税率，我们可以接受。”
罗斯福的脸上没有任何意外的表情，仿佛早已预料到这个结果。他轻轻点了点头，手指无意识地敲击着轮椅扶手：“很公平的开价。我接受这个交易框架。那么，你们期望的‘和平时期’税率是多少？”
罗斯福几乎立刻摇头，语气果断，带着不容置疑的权威：“不行，特纳先生。低了。这个数字我无法向国会和民众交代，这会让我的法案看起来像一场彻头彻尾的闹剧。我需要在‘安抚你们’和‘实现社会公平’之间找到一个平衡点。”
他停顿了一下，报出了一个显然经过深思熟虑的数字：“58。这是我能给出的最大诚意。不是铁板一块。”罗斯福话锋一转，抛出了一个诱人的附加条款，“我可以在这个基础上，增加一条激励措施：任何企业，只要能证明其维持或增加了本国公民的就业人数，就可以根据就业增长的比例，享受相应的税率优惠。你手下那么多工厂，特纳先生，这条款对你来说，价值可能远超那几个百分点的税率。”
特纳的瞳孔微微收缩，内心飞速计算着。然远高于他们的期望，但比最初的70多已是巨大胜利。更重要的是，那个“就业挂钩”的优惠条款，操作空间极大，等于是给了实业集团一个合法降低实际税负的后门。罗斯福这一手，既守住了税率的面子，又给出了实利的里子，非常高明的妥协。
他没有在税率上继续纠缠，而是敏锐地抓住了另一个关键点：“很合理的方案，总统先生。不过，这个税率和优惠，主要针对的是我们这些做实业的。那么，摩根先生他们那些金融业的人呢？他们的税率和监管…”
罗斯福立刻抬手打断了他，脸上露出一丝意味深长的笑容，语气带着明确的划界：“特纳先生，金融业是另一回事。他们的游戏规则，让摩根自己来跟我谈。你是西部的实业之王，炼油、造飞机、开矿才是你的根本。把握好你碗里的肉就够了，盘子里的，让别人自己去夹。”
这话既是提醒，也是警告——罗斯福愿意和特纳做交易，但交易范围仅限于实业领域，别想替金融资本当说客。
特纳立刻领会，不再多言，将话题拉回核心确认：“我明白了，总统先生。那么，您的承诺是：支持您三连任，换取最高税率定为58，并附加就业优惠条款。您说话算话？”
罗斯福身体微微前倾，目光如炬，声音沉稳而充满力量：“特纳先生，我富兰克林·罗斯福或许在很多方面有争议，但有一点，我的对手和朋友都清楚：在政治交易上，我言出必行。只要你们履行支持我的承诺，我保证税法条款按此执行。当然，”他嘴角勾起一丝微妙的弧度，“前提是，你们的‘支持’要足够有力，要能确保我坐在这个位置上，来完成这笔交易。”
“成交。”密斯伸出手。
罗斯福也伸出手，两人用力一握。没有笑容，没有客套，只有冰冷的利益交换和相互制约的承诺。一笔将深刻影响美国政治格局和战争经济的巨大交易，在这间安静的休息室里，短短几分钟内，尘埃落定。
国会山的快速通过
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阻力瞬间消失。此前僵持不下的税收法案，在加入了关键修正案——“94的最高边际税率仅在国家进入战争状态时启动；和平时期最高税率设定为58，并可依据企业维持或创造就业的情况享受梯度式税收优惠”——之后，以惊人的速度在参众两院获得通过，并送交罗斯福总统签署。
社会各界的反应
法案的最终版本公布后，在全美各地引发了出乎意料的广泛支持，而非此前担忧的强烈抵触。
结局：一场危机下的共赢
就这样，一场原本可能引发剧烈社会对抗和宪政危机的税收风波，最终以一场各取所需的政治妥协告终。
这个结局，并非理想主义的全胜，而是现实主义框架下的一次成功危机管理。它体现了在战争阴云笼罩的特殊历史时期，国家利益、资本利益与社会利益之间一种脆弱而必要的平衡。罗斯福用一场高明的妥协，暂时弥合了国内最深刻的裂痕，将美国的注意力重新转向了正在旧大陆积聚的、更大的风暴。而所有人都心照不宣的是，那份沉睡在法案中的94“战时条款”，犹如一柄悬于顶上的达摩克利斯之剑，预示着真正的考验，或许才刚刚开始。