美国，弗吉尼亚州。
cia总部。
此时正值圣诞节，“英雄谈判团队”刚刚带领着f—117和603战俘荣耀归来，战争赔款也顺利的交给了米尔顿。
按理说，此时两边关系应该缓和一点，哪怕还要再打，还要再闹矛盾，也应该偃旗息鼓一段时间。
美国继续蕴酿下一波阴谋，米尔顿则抓紧消化胜利的成果，在接下来的较量中争取更多的优势。
“我们的探员们有消息，现在米尔顿那边正在庆祝节日————”
“他们肯定想不到，我们这次会立刻动手！”
“下一场战斗开始了————而且，还是和他的邻国之间的战争。”
“米尔顿不是总喜欢偷袭，总喜欢打人一个出其不意吗？这次，我们也给他打一个出其不意！”
“告诉他，不是只有他会偷袭！”
“6
，会议室中，代理cia局长语气激昂的说道。
这个“闪击”计划就是他在分析了米尔顿的过往资料，看到他曾经和dea有过合作，联合起来针对过cia后想出来的“高招”。
计划也很快被完全通过。
这次的代理人战争，会有毒贩添加，会有着急收回油田的墨西哥联邦政府添加，会有伯利兹买办的添加。
而美国要做的，就是以借款的方式“正常军售”。
把价值100美元的武器以200美元的价格借给着急拿回油气田墨西哥联邦政府，等夺回恰帕斯州的油气田之后，就用油气田抵援助债务。
就算最后拿不回恰帕斯州，在其他南方州的资源也足够让美国狠狠回血了。
当然，深刻领略了米尔顿强大的cia这次也学聪明了—一美国人这次不会以任何官方的形式下场。
和之前斩首米尔顿计划那种嘴上说不下场实际上亲自动手不一样，这次是真的不下场，只让pc公司和其他处于灰色地带的雇佣兵团进入。
而且和之前集结一股大部队，创建一个“中心”来指挥武装力量和米尔顿硬碰硬不一样，cia这次的行动，是去中心化的！
所有武装力量都会社区化，地方化，游击化。
换在任何一个地方，一个反动力量都不敢说自己能“游击化”，可这里是墨西哥，许多民众依赖反动的贩毒利益链条存活，反而让反动力量有了打游击战的民众基础。
这个计划更绝的是，cia用去对付米尔顿的队伍并没有一个明确的主体，甚至贩毒集团和“禁毒军”在某种程度上还是对立的！
“反恐军”更是纯粹的唯心主义军队，把谁定义成恐怖分子还不是他们说了算。
这两支“军队”，其实也都是去中心化的“匪帮”。
美国只在后面出钱出枪，继续朝一些空白地区投放雇佣兵，让他们占山占社区为王，就能让本地局势完全烂掉。
同样，军工复合体、医疗复合体、媒体、其他各个部门也能分到相当的利润o
而米尔顿想要应对，只能先把自己的力量施加在恰帕斯州上，再通过恰帕斯州输送力量到其他南方州————相当于一场“代理人战争”。
美国的“代理人”打不过米尔顿，那他就他妈的再退一步，去打米尔顿的“代理人”！
cia已经认识到，除非美国国家力量下场，直接开战，否则通过直接击败米尔顿，从而平息许多智库分析的，即将到来的“中美洲剧变”已是不可能。
要击败米尔顿，得从外围开始慢慢清绞危地马拉的影响，把危地马拉及其盟友削弱到一定程度————
然后再击败米尔顿。
天才般构想的计划，加之完全不要脸的偷袭，这总不可能还打不过了吧？
如此完美的计划说出来，按理说被米尔顿羞辱这么多次的各方应该很高兴才对。
可是————
联合作战部并不止有cia，也还有dea一在如此完美计划中，唯一的那个牺牲者。
把忠诚勇敢的成员扔出去当炮灰，被其他机构踩头欺负，最后不但忍气吞声，还要添加迫害者的行列，不知寒了多少缉毒警的心。
哪怕为了安抚dea，这次“禁毒军”的组建交给了他们，“禁毒军”相关的利益大头也会分配给dea以及其背后的资本，缉毒警的心情也依然好不到哪里去。
他妈的cia————
cia的代理局长，也是本次行动的负责人皱了皱眉头，不太开心的问道：“怎么？都不说话？是有什么别的建议吗？那尽管说，我们是民主国家，有不满意的都可以说。没问题的话，我们就准备宣布那支dea叛国，制造恐怖袭击的事情了。
”
一名dea的探员收拾着桌上的文档，冷笑一声：“哪敢呢，我觉得计划非常好，打不过米尔顿就去打米尔顿打代理人，多厉害啊，就这么执行吧。
“呵————”cia代理局长冷哼一声，“你们d————”
话音未落，会议室的大门被用力敲了敲。
有资格在这个时候敲门，有资格且有胆量在这个时候敲门的，要么是很重要的人，要么有很重要的事。
cia新上任的代理局长忍下给这个dea探员一个下马威的冲动，对门外喊道：“进来，说事。
一名cia高级探员一脸震惊和茫然，开口道：“局长大人，禁毒军”和反恐军”————已经在塔瓦斯克州，出现了！”
“那不是好事————”代理局长下意识想夸赞自己手下超绝的效率，又突然察觉到不对，“等等，我会都没开完，命令还没下，什么叫禁毒军”和反恐军”已经在那边成立了？！”
那名探员吞了口唾沫，小声说道：“是，米尔顿创建的————”
“”
”
会议室里刹那间寂静的能听到每个人的呼吸声。
“你说什么？！”
“米尔顿成立了什么东西？”
“不，米尔顿他妈的为什么会在那个地方出现？？？”
他妈的，米尔顿米尔顿米尔顿，怎么每次哪里要出现好事，哪里就会刷新米尔顿，然后用一根搅屎棍把事情给搅了？
怎么这人能这么他妈恶心人呢？
那名探员苦笑一声：“就在刚刚，米尔顿声称自己接受了一支美国官方缉毒警的求助，立刻通过外交渠道联系了墨西哥的一个州，州警出动，最后联合这支dea小队成功完成突袭任务，人赃并获，抓到了大量毒贩，以及————抓到了一批恐怖分子”。”
在说到“恐怖分子”的时候，探员明显加重了自己的语气。
代理局长勃然大怒：“他妈的，那支dea已经被剥夺官方身份，是恐怖分子，米尔顿敢用这个当借口，他不想活————”
看着下面其他人古怪的目光和dea探员们嘲讽的眼神，代理局长才发觉，这边还没宣布温妮的身份作废，连停职通告都没出！
哪怕半个小时后通告就会出，在这一秒，温妮还是合法的dea探员！
cia代理局长已经感受到不妙：“你刚刚说的，被抓到的那批恐怖分子”，是什么意思？”
“米尔顿的这次行动全程录像————他们，找到了一些我们探员收买线人的证据，有的线人是毒贩，他们就说贩毒集团腐蚀了cia，对dea进行了恐怖袭击。”
虽然温妮小队被袭击确实是cia下属的grs干的，结论没问题，但这个过程是不是太草率了？证据是不是太敷衍了？这能扯到一起吗？
还有米尔顿主动了什么级别的力量，说是恰帕斯州的州警力量谁信啊？
果然，被污蔑的代理局长大怒：“米尔顿他放屁，这是明晃晃的污蔑！这种狗屎一样的小学生推导谁会信？”
“————信的人挺多的，听到这个消息的大部分人都信。”探员苦笑道，“虽然过程离谱，可现在的人习惯阴谋论，加点阴谋论就合理了。
。”
谁让cia和美国官方真的做过很多离谱阴谋论的事情？
再说了，米尔顿是谁？是拉美的解放者，是比卡斯特罗还要强的军事家革命家，他都这么说还能有假？
信米尔顿还是信cia，对很多人来说连选择都算不上。
从来都是用谎言指控别人，现在被别人反过来魔法对轰后，cia探员们总算感受到了什么叫“自证陷阱”。
不解释就是默认，解释就是急急急。
反正你cia就是恐怖分子。
米尔顿到底哪来的这么先进的舆论战思路？
代理局长咬着牙，消化着这个坏消息：“米尔顿，还————发表了一段电视讲话，还让外交官质问我们————
“呃，我重复一下他的原话。”
“他说，为什么cia要对自己的同胞发动恐怖袭击？”
“为什么区区一点金钱就能腐蚀一名cia的探员？人才选拔机制是不是出了问题？思想教育是不是出了问题？权力监管是不是出了问题？”
“这个国家到底怎么了，吃亏的总是为国家付出的人和民众，我陷入了深深的思考，这一定是美国体制的问题————”
”
“呕！米尔顿这个畜生！”听完米尔顿的发言，cia代理局长在被恶心到干呕的同时，也感受到了一件很悲哀的事情他“代理”头衔，很可能无法被去掉了。
夸下海口的“完美计划”，还没执行就彻底破产。
还被敌人踩头侮辱了一顿。
会议室里，来自五角大楼的那一方终于叹了口气，把话题拉上正轨：“那我们接下来该怎么办？禁毒反恐的名号被抢先一步，米尔顿提前把墨西哥南部州的仇恨转移到了我们头上。”
“米尔顿没有和我们想的一样，要和我们打代理人战争————他看上去想亲自下场。”
“他现在应该已经开始全力铺开影响力，我们的去中心化战略怕是被看穿了。”
军方并没有象dea那样，脸上的幸灾乐祸藏都藏不住—客观说，这个计划是没问题的，速度又快，又比较务实，还能给各方分类利益。
但————米尔顿就是抓住了温妮dea合法身份还没有被官方耻夺的，极其短暂的空窗期。
十几个小时的流程时间已经可以说完全不算缓慢，更算不上破绽，可米尔顿就是抓住了这个不是机会的机会，直接把这个完美计划从第一步就粉碎了大半！
五角大楼的官员耸耸肩，最后问道：“我们重新定一个计划？”
“”
“”
“不。”cia代理局长脸色依然难看，语气却逐渐恢复了冷静，“继续按原计划行动。”
“米尔顿在占地盘，我们就想办法阻止他，我们就立刻让我们的人也过去。
我们只是失了先手，不是输了。”
“禁毒反恐的名号，我们依然要争取，依然要派人————他占据了先机，可我们可以投射的力量依然强大。”
“那些对我们的指控，不止什么体制问题，也包括那些有证据的东西，全都否认一我们是美国，我们想否认什么，想承认什么，想指控谁，都可以强行做到。”
“不要跟米尔顿玩过家家的外交游戏了。”
“兄弟们，我们必须要承认，敌人有超越我们的智慧，有世界顶级的决策团队，有流程简洁行动迅速的军队，而我们暂时无力反超。”
“但，我们有一件米尔顿永远都无法拥有的优势。”
“硬实力。”
“让米尔顿看一看，什么叫第一世界的影响力！让他看看，他的所有努力，都无法抹平硬实力的绝对差距。”
“继续计划，让火焰在米尔顿家门口烧起来！”
墨西哥，恰帕斯州，古铁雷斯。
“怎么把火烧到美国呢？”
“恩————虽然占据了先机，但我觉得以美国人的不要脸，他们大概率还是会无视证据强行宣布温妮小队是恐怖分子，不要脸的继续把他们的禁毒军和反恐军派过来。”
“硬实力差距啊————”
米尔顿想了想，觉得还是要用老思路—美国不是一个整体，美国这个名词代表不了美国这个国家。
最能掣肘美国人的，恰恰就是美国人自己，恰恰就是那些什么也不懂，只会从政治角度思考问题的猪头政客。
“你打我的人，我就打你的选票！”
米尔顿顿时有了思路，一拍手，给老朋友恰帕斯州州长维克打了个电话。
“我们成立一个移民及海关执法局（iigrationandctos
enfort），简称ice！”
这个在美国2003年才成立的机构名，在2025年大放异彩的组织，被米尔顿直接窃取了过去！
“抓住的毒贩人渣罪犯瘾君子各种社会垃圾都不要着急杀————”
“他们不是向往灯塔吗，不是想赚钱去美国吗？没问题，地狱税吏”大发慈悲，满足这些人的愿望。”
“该给美国人送点非法移民大礼包过去了。”
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