两天后的七月二十，晚上子夜左右，
当藏区地方甘丹颇章政权的实际控制者首任第巴——索南群培，正在家中休息之时，
突然被化身为正义使者的南明大将王玉??，所擒获！
加之拉萨城东北面的当雄县，还有南明李定国麾下的七万强军驻守，
藏区地方甘丹颇章政权的实际控制者首任第巴索南群培，几经考虑后，
于第二日清晨，即公元1651年，南明隆武六年，七月二十一，
下令手下五万藏军向南明大将王玉??投降，
至此，西藏行省首府拉萨城和平回归南明，
四天后，七月二十五，
南明领兵部尚书权的西藏行省之驻藏大臣张煌言，在李定国数万大军的陪同下，进入拉萨城，朝见五世达赖，
张煌言代表大明朝廷与五世达赖和第巴索南群培，三方进行多次会谈，
最终于八月初一，正式达成以下共识：
其一、尊重藏区地方甘丹颇章政权领袖达赖、班禅，两人的领袖地位，永不动摇！
其二、改组藏区地方甘丹颇章政府，
由原来之前的第巴一人摄政，
变为四大噶伦共同理政、驻藏大臣于一旁监督、决策的治理模式！
其三、在亲明派五世达赖的新任侍从官——赤列嘉措的建议下，
任命，赤列嘉措、索南群培、阿香古青、赤钦云丹，为四大噶伦，
组建亲明派的南明西藏行省之噶夏地方自治政府，
四大噶伦，在西藏行省驻藏大臣张煌言的监督下，共同打理西藏噶夏地方自治政府的地方事务，
四人皆为大明正三品官，皆接受正二品西藏行省之驻藏大臣张煌言的节制，
一同负责管理西藏行省的民政、司法事务，及总办西藏行省一切宗教、外事事务！
同时，报备大明中央朝廷，由大明中央最终决策！
噶伦，原为藏区地方政府的高级行政官员，通常为“三僧三俗”六人，
其全称为“噶贡论”，又译为噶布伦，噶卜伦，噶隆，亦称“萨旺”或是“协摆”，
藏文本意，为国师、大臣、宰辅，最早出现在吐蕃松赞干布时期！
吐蕃时期，松赞干布学习大唐政治制度，在中央设立三省六部制，
由此，吐蕃中央出现了九大臣，
后来，九大臣之中权力名列前三名的外戚大臣，与外戚首领，
四人共同辅助吐蕃国王，主持吐蕃国政，为吐蕃最高权力机构，
当时被称为“四大尚论”！
“尚”，是指吐蕃贵族中与王室联姻的家族，享有特殊政治地位。
四大尚论成员，通常来自吐蕃王朝的核心权力阶层，参与国家重大决策，如军事、政治、经济等事务，
即，由四个吐蕃外戚家族，负责辅佐吐蕃国王赞普，决策吐蕃国家事务！
由此，四大尚论辅助吐蕃国王，处理国事的政治制度，代代相传！
当时吐蕃的四大尚族，分别为：
如拉地区的没卢氏，
约如地区的琛氏，
伍如哲、雄巴地区的纳囊氏，
上下查绒地区的蔡邦氏！
后，四大尚论辅政制度，一直传至固始汗、五世达赖所建立的藏区地方甘丹颇章政权之时，改为了“四大噶伦制”！
在藏区地方甘丹颇章政权之内，五世达赖作为政府领袖和佛教领袖，不直接参与地方治理，
由五世达赖的侍从总管，即上任四世达赖的亲信侍从官——索南群培，
代替其行事政治权利，即为“第悉藏巴”，简称为“第巴”，为藏区地方甘丹颇章政权的摄政者，
在其之下，还有四大噶伦，辅助其治理！
变为了原藏区甘丹颇章政权时期的第巴+四大噶伦的地方治理模式，
而达赖、班禅，则为藏区佛教的最高宗教领袖，也是甘丹颇章政权的最高地方政府领袖，高高在上，供人膜拜，为活佛，
但并不直接参与地方政府治理之事！
而之前的甘丹颇章政权的第巴索南群培，所任命的四大噶伦，皆出自于藏区的四大家族！
即，
其一、代表日喀则后藏地区势力的当地贵族——帕拉家族的创始人阿香古青！
帕拉家族于公元1618年建立，
为了更好的统治不丹，藏堆王把江孜恰芒地方一座噶举派寺院中的几名喇嘛派到南不丹名叫普拉康的庙堂内当喇嘛，
其中一名喇嘛，就是帕拉家庭的先祖。
公元1642年，五世达赖阿旺洛桑江措在蒙古固始汗势力的支持下，推翻了噶玛噶举巴政权。建立了格鲁派的噶丹颇章政权。
于公元1642年和公元1644年，在工布地区和卫藏南地区领导嘎尔巴发动武装斗争。
不丹法王因教派不同，不服从五世达赖的统治，全力支持嘎尔巴武装斗争。
于是，固始汗和五世达赖一方面派兵征讨不丹，
一方面说服不丹国普拉康庙堂内当喇嘛的帕拉家家族的后裔——阿香古青，归顺当时的藏区地方政府。
后，几经周折，帕拉家家族的后裔阿香古青，带领民众五百多户归顺了当时的藏区地方噶丹颇章政权政府！
当时的藏区地方噶丹颇章政权政府，根据其功绩，把后藏日喀则江孜辖区的一部分地赐给了帕拉家族，
帕拉家族在此基础上发展起来，步入了藏区上层封建农奴社会贵族的行列，
帕拉家族巅峰时期，拥有37座庄园，主要分布于江孜、白朗、日喀则等后藏地区，
和15万公顷耕地、数万头牲畜和3000余名农奴，是西藏最大的私人庄园主，
当然，也是隆武帝第一个也剿灭的藏区地方土司势力，但现在为了稳定西藏行省，还要暂时安抚其心，
故，帕拉家族的创始人阿香古青，成为了如今噶夏地方政府的四大噶伦。
正因为其强大的实力，自然而然，也还成为了当时后藏地区贵族势力的当地代表！
其二、代表阿里地区势力的当地贵族——吞巴家族！
吞巴家族，是以文化技艺而非政治权力着称的贵族代表。
吞巴家族作为当地地方贵族，该家族长期掌控阿里地区，
自然而然，其家族势力代表索南群培，成为了新组建的噶夏地方政府的四大噶伦之一，
当然，也成为17世纪固始汗所建立的藏区地方政府的最高贵族集团第本家族的核心成员，
从而，实际上控制了当时的甘丹颇章政权，
也在隆武帝的必绞杀清单之内！
其三、代表拉萨地区势力的当地贵族——热喀夏家族，
其家族，乃是中小贵族的典型代表，源自林周县贵族，拥有世袭庄园和头衔。
17世纪藏区内乱后，甘丹颇章政权收编达隆寺后，该家族得到了8座庄园，
势力不算太大，加之其家族势力代表赤列嘉措，已经投降了南明隆武帝，
故，赤列嘉措成为了如今南明组建的噶夏地方政府四大噶伦之首！
其四，代表山南地区势力的当地贵族——拉嘉日家族，
其家族，则是吐蕃第43代赞普沃松的后裔，世代居住在山南拉嘉日地区，
长期自治山南至林芝地区。其家族长世袭“赤钦”，朝佛并受接待。
还在曲松县南侧高台地北缘建有拉加里王宫，成为该家族势力在历经萨迦和帕竹政权后保留下来的王权象征，
因在藏区政治影响力巨大，故，其家族新任族长赤钦云丹，成为了南明组建的噶夏地方的四大噶伦之一，
当然，也是隆武帝全力争取的对象！
为了稳定新组建的南明西藏行省的局势，
故，此刻大明新任命的四大噶伦：
赤列嘉措、索南群培、阿香古青、赤钦云丹，
四人，也同样是代表藏区阿里、日喀则、山南、拉萨四地四大家族的利益！
虽然四大噶伦，分别代表藏区阿里、日喀则、山南、拉萨四地四大家族的利益，
但四大噶伦，地位平等，均为大明隆武朝册封的正三品官，
皆受驻藏大臣张煌言和五世达赖喇嘛的共同领导，
以共同处理西藏行省之地方噶夏政府之事务，不得独断专行。
南明隆武帝此举，即稳定了西藏行省的局势，又使新组建的噶夏地方政府的四大噶伦，在一定程度上起到了相互牵制的作用，
从而保证大明中央朝廷在西藏行省的绝对权威，
加之当地三万藏军的军事调度指挥之权，皆在隆武帝新任命的西藏行省总兵王玉??的控制之下，
再加上颖国公李定国麾下七万南明骑兵屯兵的当雄草原，
和北面青海行省驻藏大臣李之芳麾下两万索伦骑兵屯兵的玛曲草原，
十二万南明大军，驻防青藏高原南明新组建的青海行省、西康行省、西藏行省三省之地，
结合四大噶伦，分权共治模式，
当可保证南明隆武朝对整个藏区250万平方公里新开发之地的绝对统治！
八月底，当南明隆武朝成功收复藏区的消息传至南明都城之时，
南明隆武帝欣喜若狂，
当即下旨嘉奖张煌言、王玉??、李定国等一众有功将士。
同时，为了大力开发、发展藏区，
隆武帝指示张煌言、孙宗彝、吴贞毓，三位驻藏大臣，
选派麾下当地心向大明的开明之士，前往治下各地土司，
同时，指示李定国、佟图赖、甘辉、王玉??等大将，立刻做好平乱的准备，
以对下，施恩于藏区当地百万农奴，
对上，严格打击当地上层土司贵族的势力和特权，
同时，扶持、拉拢当地心向大明的中层开明之士，
从而彻底将250万平方公里的藏区，变为将来南明南下与南亚莫卧尔帝国大战的后勤基地……