火总统听得眼中异彩连连。“两京制”在华夏历史上并不陌生，汉唐有东西京，明朝有南北两京，都是基于实际统治需要的高明设计。钟铭此举，显然是借鉴历史智慧，结合南汉现实地理与长远发展战略的深思熟虑。
“两京定下，那么地方行政区的重新划分，也就有了基本的依据。”钟铭的谈兴更浓，他用铅笔在地图上比划起来，“我初步有个粗略的想法，抛开原来那些乱七八糟的‘邦’，根据山川形便、经济联系、民族分布（以利于同化和管理为主），把咱们现有的国土，大致划成……嗯，十一个省级行政区。等老易他们回来，咱们召集核心层开会，再详细论证边界、定名称、安排人事。”
“两京，十一省……”火总统也是读过书的，他看着地图上被钟铭虚划出的区块，低声重复，忽然笑了起来，那笑容里带着熟人之间的促狭，“会长，你这‘两京十一省’，听着怎么让我想起前明‘两京一十三省’的旧制啊？就差两个省，就凑齐‘一十三省’这个颇有意味的数字了。”
前明两京十三省，是华夏帝制时代后期一套成熟且影响深远的行政区划体系。火总统此言，半是调侃，半是感慨钟铭思路中对历史脉络的隐性承接。
哪知钟铭听了，非但没有觉得被调侃，反而眉毛一扬，脸上露出那种火总统无比熟悉的、混合着野心、戏谑与“我早有准备”的笑容。
“老火啊老火，”钟铭用铅笔尾端敲了敲地图，“谁说咱们就只能是‘十一省’了？”
火总统一怔，还没反应过来，就见钟铭手中的红蓝铅笔已经移到了地图上标示着“暹罗王国”的疆域部分。
钟铭的眼神变得锐利起来，如同雄鹰盯住了猎物。他手腕稳定，笔尖落下。
首先，他在暹罗北部，着名的古都“清迈”及其周边一大片区域，毫不客气地画上了一个醒目的红色半圆圈。这个半圆，将清迈以及湄公河上游部分重要地带都囊括了进去。
接着，笔尖东移，落在暹罗东部与扶南、东明接壤的那片广袤平坦、河流纵横、土地肥沃的“东南亚大平原”（呵叻高原东部及湄公河沿岸平原）。又是一个更大的区域，覆盖了包括乌隆、孔敬、那空拍侬等在内的大片膏腴之地。最后又回到清迈附近将线条连接，组成一个圈，合成了一个极大的区域。
画完这这个圈后，钟铭的笔尖在中间随意地、几乎是漫不经心地划了一道线，将其大致分为东西两部分。
做完这一切，他将铅笔“啪”地一声丢在地图上，身体向后靠进沙发里，双臂舒展搭在沙发背上，脸上带着一种近乎无赖却又霸气十足的灿烂笑容，看着已经目瞪口呆的火总统。
“喏，”钟铭用下巴点了点地图上那两个新鲜的、刺眼的红圈，“这不就是咱们南汉国未来的第十二省和第十三省么？”
他顿了顿，一字一句，声音不高，却仿佛带着金铁交鸣的回响：
“两京，一十三省。”
“一个，都不能少。”
办公室陷入了短暂的寂静。只有窗外隐约的城市喧嚣。
火总统的视线死死钉在地图上，从清迈，移到东部平原，再移回钟铭那副“理所当然”的笑脸上。他的喉结滚动了一下，心脏在胸腔里有力地撞击着。震惊过后，一股同样炽热的、属于开拓者的兴奋与豪情，猛地窜了上来。
他太了解钟铭了。这不是玩笑，不是在地图上过干瘾。这是宣言，是未来五到十年，甚至更短时间内，南汉共和国既定的扩张蓝图！清迈地区控扼泰北，威胁暹罗腹地；东部平原是东南亚的粮仓之一，战略价值与经济价值无可估量。拿下这两处，暹罗王国至少去了一多半元气，而南汉国的疆域、人口、资源将得到质的飞跃。
“会长……”火总统深吸一口气，努力让声音保持平稳，但眼中的火光却出卖了他的心情，“这……步子是不是有点大？暹罗那边，还有国际上的反应……”
“步子大？”钟铭歪了歪头，笑容不变，“老火，还记得咱们刚才聊的吗？咱们南汉，和那些需要一步步妥协、看人脸色的国家不一样。咱们拥有足够震慑他国的实力。而暹罗？一个骑墙的墙头草而已。约翰牛和高卢鸡想说话那就派兵来，而鹰酱，现在正求着跟咱们签秘密备忘录。至于家里边……”
他意味深长地停顿了一下：“等‘偷天换日’计划启动，扶南那边楚云飞他们阵营成立了新的国家，东南亚的局势将会天翻地覆。扶南国和暹罗不是有领土纠纷吗？那位楚云飞的老校长瑞元先生不也得继承这个纠纷？不得跟暹罗干上一场？到时候战争一起，咱们到时候就和东明国在两个方向以‘维护地区稳定’、‘保护侨民利益’为由出兵实际占领靠近自己的区域。嘿嘿，咱们甚至可以声称当年的南诏国也是咱们的历史组成部分，到时候以‘恢复历史上固有疆域’为由，统一一些‘自古以来’就与咱们有缘的土地，不是顺理成章吗？”
火总统彻底明白了。钟铭的谋划，从来不是孤立的。迁都、划省、未来的扩张，都是其宏大战略棋盘上环环相扣的棋子。国内建设与对外拓展同步，政治布局为军事行动铺垫，所有的动作都指向一个清晰的目标——让南汉共和国为中心，东明和扶南为辅助，东方大国为后盾，如此便构成一个人口近8亿，常备军队数百万，拥有核武器的，雄踞亚洲、辐射两洋的超级势力。如此便足以与整个西方一争长短。也让华夏民族在世界上能够拥有更多的利益和生存空间。
“我明白了。”火总统重重地点了点头，再无犹疑。他看向地图上那“两京十三省”的雏形，仿佛已经看到了不远的将来，这片土地上将矗立起的强大国家。“那就按这个方向规划。内部建设尽快步入正轨，外部伺机而动。”
“对喽！”钟铭笑着重新坐直，端起已经凉透的茶水，却喝得津津有味，“先把架子搭好，把咱们内部建设好。时机成熟，咱们就可以伺机而动了。”
他的目光再次落在地图上，扫过那被红圈标注的未来疆土，语气轻松得像是在讨论晚上吃什么，但内容却足以让暹罗国王寝食难安：
“两京一十三省……听起来就比‘两京十一省’圆满，对吧？”
火总统也笑了，这次是毫无负担、充满期待的笑。
“圆满。当然圆满。”
钟铭看着眼前的地图，内心不由得嘀咕起来，不久的将来自己也就可以真正的说上一句，这两京一十三省，是在我的肩膀上扛着。