周副局长的批示下来后，大同分局的接待准备工作进入了最后冲刺阶段。
林卫国召开了全体中层干部动员会，再次强调“实事求是、展现风貌”的要求，同时对各环节责任进行了最后确认。
星期三上午九点，两辆黑色的上海轿车和一辆局里派的面包车，准时驶入大同分局机关大院。
林卫国率领班子成员在办公楼前迎接。车门打开，周副局长率先下来，随后是一位五十多岁、戴着黑框眼镜、气质儒雅中透着严谨的干部，正是部里政策研究室副主任郑怀远。
后面跟着的几位，有部里的年轻干部，也有局里相关处室的陪同人员。
“周局，郑主任，欢迎欢迎！”林卫国上前一步，主动伸出手。
“卫国同志，这位就是部里政策研究室的郑怀远副主任。”周副局长笑着介绍，“郑主任，这就是我们大同分局的党委书记林卫国同志，年轻有为啊。”
郑怀远伸出手和林卫国握了握，目光平静地打量了他一下，嘴角带着礼节性的微笑：“林书记，年轻是优势。你们上报的材料，我看了，有想法。”
“郑主任过奖，都是在上级指导下摸索，还请郑主任多指导。”林卫国态度谦逊，引着众人往会议室走。
简单的欢迎和介绍后，调研汇报会在分局小会议室正式开始。按照议程，先由林卫国代表分局党委做总体汇报。
汇报材料是经过反复打磨的，林卫国没有照本宣科，而是结合自己的理解和实践体会进行阐述。
他重点讲了竞聘上岗的背景、具体做法、初步成效，以及遇到的观念阻力、老同志安置等实际问题，同时也汇报了在技术革新、运输优化、内部挖潜等方面的配套探索和设想。
汇报过程中，郑怀远听得很认真，偶尔在笔记本上记录几句，脸上没什么表情。周副局长则微微颔首，表示认可。
汇报结束，进入提问环节。郑怀远放下笔，第一个发问，问题直接而尖锐：
“林书记，你提到竞聘上岗打破了资历壁垒，激发了活力。那么，在你们首批竞聘上岗的干部中，有多少是三十五岁以下的年轻同志？他们的平均任职时间，比原来同岗位干部的平均资历缩短了多少年？这种大幅度年轻化，对分局中层管理经验的传承和延续，有没有带来现实挑战？你们是如何应对的？”
这个问题直指核心矛盾，数据要求具体。好在林卫国和冯清早有准备。
“郑主任，首批竞聘上岗的副科级岗位，共十二个，其中三十五岁以下的有七人，占比百分之五十八点三。”林卫国不慌不忙，报出数据，“平均任职时间，比该岗位近五年的平均资历缩短了约四点七年。关于经验传承问题，我们主要采取了三项措施：一是要求新任年轻干部必须与一名经验丰富的老同志或原任干部结对，进行为期至少半年的‘传帮带’。”
“二是在重要决策或专业性强的领域，建立由老专家、老领导组成的技术或管理顾问小组，提供咨询；三是加强针对性培训，弥补年轻干部在宏观驾驭和复杂问题处理上的短板。从目前看，新上任的年轻干部干劲足，学习能力强，与老同志的配合总体顺畅。”
郑怀远点了点头，没做评价，接着问：“第二个问题。你们提到通过‘小改小革’和内部挖潜，节约了成本，提升了效率。这些节约出来的效益，是如何分配的？是全部上缴分局，还是有一部分用于奖励提出改进的职工？如果有奖励，标准是什么？如何确保公平，避免变成变相发奖金？”
这个问题更细，涉及到激励机制和财务纪律。
林卫国答道：“郑主任，这部分节约的效益，我们坚持‘取之于生产，用之于发展，惠及于职工’的原则。具体是：百分之六十用于分局的设备更新和技术改造基金，百分之三十用于职工技能培训和劳动竞赛奖励基金，百分之十作为专项奖励，直接奖励给提出并被采纳有效改进建议的集体或个人。奖励标准经过职代会讨论通过，根据改进产生的实际效益、技术难度、推广价值等因素综合评定，有明确的上限和发放流程，财务科和工会共同监督，确保合规。”
“嗯，有考虑。”郑怀远微微颔首，终于露出一丝极淡的笑意，“分配比例兼顾了长远发展和当前激励，程序上也注意了规范。看来你们不是头脑发热，是动了脑筋的。”
周副局长在一旁笑着插话：“郑主任，卫国他们这个分局，是有点闯劲，但做事还是比较扎实的。”
郑怀远笑了笑，没接话，转向下一个议题：“好，汇报就先到这里。下午，我们想去现场看看，就看你刚才提到的机务段检修车间、运输调度室，还有你们那个‘小改小革’的展示点。另外，随机找一些干部职工聊聊，听听他们的真实感受。林书记，你看方便安排吗？”
“当然方便，郑主任。”林卫国立刻应道，“我们全程配合，调研组想看哪里，想找谁聊，都可以。绝无事先安排。”
“那就好。”郑怀远合上笔记本。
下午的现场考察按计划进行。
郑怀远看得很细，在机务段检修车间，他不仅看了展板，还随机拦住一个正在干活的老工人，询问他对竞聘上岗的看法，对年轻干部打不打怵。老工人说话实在：“一开始是有点不习惯，觉得年轻人毛躁。不过新上来的那几个，肯学，也能听得进意见，干活不惜力。咱这把年纪了，能把经验传下去，也挺好。”
在运输调度室，郑怀远让当班调度员调出最近优化后的运行图，问了几个专业问题，调度员对答如流，数据清晰。郑怀远脸上看不出什么，但眼神里似乎多了一丝认可。
考察途中，郑怀远和周副局长走在前面低声交谈，林卫国和刘峰等人稍稍落后跟随。
“老周，这个林卫国，比我想象的还要沉稳些。”郑怀远低声对周副局长说，“思路清晰，数据扎实，不是光会喊口号。”
周副局长笑道：“不然我敢把他放在这里？大同分局这摊子，没点真本事，镇不住。这次能这么快稳住局面，打开工作，他功不可没。”
“嗯，是个苗子。”郑怀远点点头，“不过，老周，树大招风啊。他们这套做法，好是好，但动静不小。我来的路上，就听说有些老同志，包括其他分局一些观望的，私下里有些议论。说他太激进，不尊重历史。”
周副局长哼了一声：“改革哪有不惹议论的？只要方向对，程序公，为了工作，得罪几个人怕什么？部里现在不是也提倡要敢于担当吗？”
“担当是没错。”郑怀远语气平缓，“但也要注意方法，保护好干部。我这次来，既是调研，某种程度上，也是给他，给你们局，站站台。部里领导的意思很明确，基层有益的探索要支持，要总结经验，条件成熟可以在更大范围推广。但前提是，探索本身要健康，要能经受住检验。”
“我明白。”周副局长点头，“所以还得靠郑主任您这位‘钦差’火眼金睛，帮我们把把关。”
考察结束，回到分局会议室进行小结。郑怀远的发言很简洁：
“通过今天的听、看、问，总体感觉，大同分局在人事制度改革和相关配套探索上，方向是正确的，步骤是稳妥的，成效是初步显现的。尤其是在激发内部活力、鼓励技术革新方面，有不少亮点。当然，改革是长期过程，还会遇到新问题。希望你们继续稳扎稳打，不断总结完善，为全路改革提供更多可借鉴的实践经验。”
这话等于是对大同分局改革的初步肯定。林卫国和刘峰等人心里都松了口气。
“谢谢郑主任的肯定和指导，我们一定继续努力，不辜负部里和局里的期望。”林卫国代表分局表态。
晚饭安排在小食堂，简单的工作餐。席间气氛比较轻松，郑怀远话不多，但和周副局长以及分局几位老同志交谈时，态度很随和。
饭后，郑怀远提出想单独和林卫国散散步，聊几句。周副局长会意，拉着刘峰他们去讨论设备协作的具体事宜。
初秋的傍晚，凉风习习。林卫国陪着郑怀远在分局大院里慢慢走着。
“林书记，”郑怀远开口，语气比白天更随意一些，“下午看那个老工人，说话很朴实。改革成败，最终要看大多数职工认不认可，能不能得到实惠。”
“郑主任说的是。我们一直把职工满意度作为检验改革成效的重要标准。”林卫国应道。
“嗯。”郑怀远点点头，忽然话锋一转，“你们这次挖出来的案子，牵扯不小。我听说，部里和总局都很重视，可能会有后续动作。”
林卫国心中一动，知道郑怀远这是在透露更高层面的信息。“我们坚决拥护上级的一切决定，也会全力配合相关工作。”
“配合是肯定的。”郑怀远停下脚步，看着林卫国，“但你要有思想准备。案子挖得深，震动就大。有些人，可能会把账算到你头上，或者想方设法给你制造点麻烦。毕竟，是你这个‘愣头青’，捅破了这层窗户纸。”
他目光深邃：“周副局长很看重你，部里领导对敢于改革、实绩突出的年轻干部，也是爱护的。但路，终究要你自己走。记住，越是这种时候，越要沉住气，把本职工作做好，把分局发展好。成绩，是最好的护身符。”
这是在交心，也是在提醒和告诫。
“谢谢郑主任指点，我记住了。”林卫国诚恳地说，“我一定守好本职，抓好发展，绝不辜负组织的信任和爱护。”
郑怀远拍了拍他的肩膀，没再说什么。
两天后，调研组结束考察，离开大同。
送走车队，林卫国刚回到办公室，刘峰就跟了进来，脸上带着兴奋：“林书记，刚才周局走之前，私下跟我说，局里已经基本确定，把咱们分局列为全局深化改革的重点联系单位！以后在政策、资源上，可能会有倾斜！他还说，郑主任回去后，会给部里写专题报告！”
这是个好消息。林卫国也感到振奋，但他想起郑怀远散步时的告诫，压下心中的波澜，对刘峰说：“这是压力，也是动力。刘局长，咱们得更扎实地把工作做好，绝不能出纰漏。”
“你放心，生产这块，我拿党性保证！”刘峰拍着胸脯。
两人正说着，桌上的红色电话突然急促地响了起来。这个电话，只有重要事务才会响起。
林卫国和刘峰对视一眼，林卫国拿起听筒。
“喂，我是林卫国。”
电话里传来周副局长秘书小李的声音，语气非常严肃：
“林书记，周局让我立刻通知您：总局和部里联合调查组已经成立，明天上午抵达，要求调阅分局所有与‘815’系列案件相关的原始档案，包括马保国时期的所有项目审批、设备引进、财务往来记录。要求分局全力配合，并请林卫国书记，刘峰局长，明天上午九点，到市里矿务局招待所，戴志强书记要向你们传达重要指示。”