西山郡。
深夜，月黑风高，寒星隐没在厚重的云层后。
旷野上的风卷着枯草碎屑呼啸而过，刮过罗网据点的木栅栏，发出“呜呜”的呜咽声。
突然，一道黑影划破漆黑的夜空，俯冲而下——正是一只来自京城的游隼。
赵高正立于院中，玄色劲装在夜风中猎猎作响，他抬手一扬，游隼精准落在他掌心，利爪上牢牢系着一卷密封的绢帛。
赵高利落解开绳结，展开绢帛借着廊下微弱的灯火浏览。
越看，他嘴角的弧度越冷，眼中闪过一丝暴戾的猩红。
“好一个武林盟，好一个阳极天！”
“没想到，这群江湖草莽竟真能联合到一起，这样也好，省得本座一个个去清理，正好一锅端！”
一旁的真刚见状，上前一步躬身询问。
“首领，京城传来的是何旨意？看首领神色，莫非有大事发生？”
赵高冷冷道：“陛下有令，限我们一个月内拿下武林盟，要么让他们解散归顺，要么就彻底铲除！”
“时间紧急，任务繁重。”
他抬眼看向真刚，眼中杀意凛然，“立马通知罗网所有在册杀手，带上全套兵刃暗器，放弃所有收尾事务！
我们连夜出发前往泰山，本座要亲自去会一会那位阳极天盟主！”
“若是他识相，主动解散武林盟，归顺大秦，本座尚可留他九阳门一线生机；
若是他执迷不悟，非要与朝廷为敌，那就别怪本座心狠手辣，将整个武林盟、整个泰山，都化为焦土！”
“区区武林盟，一群不知天高地厚的跳梁小丑，也敢挑战大秦的威严，简直是自寻死路！”
赵高咬牙切齿，心中正憋着黑莲教主逃脱的怒火，武林盟的出现恰好成了他发泄的对象。
“黑莲教主跑了，正好拿这群江湖草莽开刀！”
“属下遵令！”
真刚眼中闪过一丝兴奋的杀意，躬身领命后转身大步离去。
片刻后，据点内响起急促的集合哨声，黑影攒动，罗网杀手们如同鬼魅般集结。
一个时辰后，西山郡城外的官道上，一队黑衣骑士整装待发。
赵高骑在最前方的黑马上，腰间佩剑泛着幽冷的寒光，身后是数百名罗网杀手，人人蒙面，只露出一双双冰冷嗜血的眼睛。
“出发！”
赵高一声令下，黑马长嘶一声，率先冲出。
数百匹骏马奔腾起来，卷起漫天尘土，朝着泰山的方向疾驰而去。
第二天。
京城笼罩在一片苍茫的雪色中。
天刚蒙蒙亮，鹅毛大雪便簌簌落下，寒风卷着雪沫子抽打在朱红宫墙上，发出呜呜的声响。
内阁衙门内，温暖的炭火盆燃得正旺，驱散了室外的严寒。
紫檀木议事桌旁，诸葛亮、李斯、贾诩三人围坐一堂，桌上摊着铺展开的疆域图与人口册，墨迹未干的奏疏堆叠一旁。
大秦如今已占据北方与中原六大州，疆域辽阔，人口暴增，昔日战乱留下的疮痍正逐步修复，但新的问题也随之而来。
按照苏云定下的规矩，朝廷每周仅召开一次早朝，其余时间各部官员各司其职，无需每日聚集宫中，这大大减轻了君臣的负担。
苏云更是乐得清闲，他可不想像前朝皇帝那般天天天不亮就起床上朝，活成“打工人”的模样——如今绝大多数权力已下放到内阁，他每天只需花半个时辰批阅各地急奏，其余时间尽可自由安排。
这等治国模式放在其他朝代简直是天方夜谭，但苏云压根不担心皇权旁落——诸葛亮、李斯、贾诩皆是系统召唤文臣，对他有着绝对的忠诚，无需提防。
“大秦疆域日扩，人口骤增，看似盛世将至，实则暗藏隐忧。”李斯率先开口，语气凝重，“最大的隐患，便是世家垄断！”
“中原自古以来便是世家盘踞之地，”
“这些世家传承数百年，根基深厚，如同附骨之疽。
他们占据着大量良田、矿产，垄断了地方的经济命脉；更掌控着教育与舆论，寒门子弟难有出头之日。”
“历朝历代都对世家睁一只眼闭一只眼，甚至需要依靠他们安抚地方，久而久之，王朝的根基竟成了世家们的囊中之物。
如今大秦初立，若不打破这一局面，迟早会重蹈前朝覆辙！”
诸葛亮认同地点点头。
“李大人所言极是。世家大族看似臣服朝廷，实则各有私心。
他们相互联姻，结党营私，地方官员多出自其门下，政令难以下达，百姓苦不堪言。
更重要的是，朝廷正值用人之际，急需各类人才治理国家、发展生产，可世家垄断了仕途，寒门有才之士报国无门，这对于大秦的长治久安，极为不利。”
贾诩眼中闪过一丝锐利。
“世家群体太过庞大，手中掌握的人力、财力、物力，足以与朝廷分庭抗礼。
硬取豪夺定然不行，只会引发世家叛乱，刚平定的中原大地又将陷入战乱。”
“因此，我们既要打破世家垄断，又要避免激化矛盾，不能操之过急。”
“贾大人说得在理。”李斯点头，“当务之急，是尽快在中原推行‘科举取士’之法。”
“打破世家对仕途的垄断，以考试选拔人才，无论出身寒门还是世家，只要有真才实学，便能入朝为官。
如此一来，朝廷既能吸纳寒门贤才，充实官僚体系，又能分化世家势力，让他们无法再抱团垄断仕途。”
诸葛亮补充道：“除此之外，还需推行‘均田令’。
世家占据大量无主之地与良田，我们可按人口将土地分配给流民与寒门百姓，同时限制世家占田数量，超出部分收归国有，再重新分配。
这样既能安抚百姓，增加朝廷赋税，又能削弱世家的经济基础。”
“但这两项政策，必然会遭到世家的强烈反对。”贾诩提醒道，“我们要扶持一批忠于朝廷的中小世家，制衡那些势力庞大的老牌世家，让他们相互牵制，无法联合对抗朝廷。”
李斯沉吟道：“还要加强思想引导，宣扬‘皇权至上’，弱化世家的影响力。
同时，严厉打击世家结党营私、兼并土地的行为，一旦发现，严惩不贷，以儆效尤。”
三人你一言我一语，越谈思路越清晰。
他们深知，打破世家垄断是一场持久战，需要循序渐进、步步为营。
既要用温和的手段逐步削弱世家势力，又要给他们留有余地，避免狗急跳墙；
既要为寒门子弟开辟上升通道，又要保证选拔出的人才真正有能力为朝廷效力。
“此事需尽快拟定详细章程，呈请陛下批阅。”
李斯站起身，眼中闪过一丝坚定，“打破世家垄断，不仅是为了大秦的长治久安，更是为了让天下百姓都能有出头之日，这才是陛下开创盛世的初衷。”
诸葛亮与贾诩纷纷点头，三人当即俯身案前，提笔疾书，将商议好的政策逐一细化。
一份关乎大秦未来的改革蓝图，正在内阁衙门中悄然成型。