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王霖没有理会那拉图，他沉默了一阵，这才面向群臣缓缓沉凝道：“你们方才所争之事，朕在旁都听了，朕无意去平叛你们孰是孰非，但朕确是有言在先。
在出征讨伐乃蛮之前，朕在调高昌国及契丹余部和塔塔尔人兵马之前，有过承诺，攻破乃蛮之后，各取其土。
那么，乃蛮既灭，尔等诸位臣工意欲让朕食言而肥否？”
张浚恭谨道：“陛下，所谓此一时、彼一时也。
既乃蛮所占之地极其辽阔，且土地丰饶，我大燕应当仁不让，以王师驻跸，教化土着，此为我大燕万世之功也！”
刘琦也出班道：“陛下，臣附议！”
顾庆川也急不可耐站出来道：“陛下，乃蛮故土当纳入我大燕版图，至于何处安置塔塔尔蒙古人，臣倒是有个建议。”
王霖深吸了一口气，心道终于出来个能说解决问题的办法的人了。
你们不能一味反对，总得提解决问题的办法不是么？
你们是大燕的当朝重臣，国家栋梁，不是街头流氓啊，不能只会斗嘴，不会用心。
顾庆川深望着让他尊敬的皇帝，缓缓道：“陛下，臣在江南时曾听闻，北方异族如金辽之流之所以对我中原江山心怀觊觎，主要是因为其族众生活在苦寒偏塞之地，无良田可以耕种，无所出可供常需。
臣在想，若是将塔塔尔部蒙古十余万族众整体迁徙往河南、河北或山东，甚至江南淮南或干脆云南四川等地，择数县之地供其居住，由我汉民教授其农耕之术……
不出十年，蒙古人定将生活富裕，过上人人安居乐业的好日子。”
王霖愕然，他险些笑喷。
顾庆川居然要将蒙古人迁移往内地，分而治之。
这是要坏了他们的传承啊。
居心险恶。
离开了草原和牧场的蒙古人，还能叫蒙古人么？
没几年，他们的民族本性就要开始蜕化了。
王霖还未说话，一旁的那拉图就急了：“陛下，此事万万不可！我蒙古人祖祖辈辈生活在草原牧场之上，不擅耕种，若是迁往内陆，我十余万族众将何以为生？”
顾庆川冷笑相对：“既然你们世世代代生活在草原上，为何总是意欲入侵中原？
至于你们不擅耕种那倒不必担心，自有汉民传授耕种之术给你们。
再说了，纵然你们乍一农耕没有所出，朝廷自会安排救济，陛下仁慈，绝不会放任你这十几万蒙古人饿死的。”
顾庆川将那拉图反驳得无言以对。
他的意思是说，你们不必担心旁的，只要你们同意迁徙内陆，哪怕是朝廷养着，都不会饿死你们这部蒙古人。
若是日后如此，或还有可行性，其实真要到了那个时候，根本就不需要官方出面，民间的自发迁移就会展开。
但现在，蒙古骑兵还是王霖日后想要利用的一股重要军事力量，王霖自不会杀鸡取卵。
王霖忍住笑摇头道：“蒙古骑兵朕日后还有大用，此时将塔塔尔人迁移往内陆，不妥。
顾庆川，你们还有没有旁的安顿之法？朕洗耳恭听。”
顾庆川眼珠子一转，认认真真道：“陛下，武川之北，乃蛮以东，草原辽阔，绿洲遍布，足以容得下数百万蒙古族众。
臣之意，将塔塔尔部、乞彦部与孛儿只斤部乃至漠北各部前来投靠大燕的蒙古族人，悉数安顿在此，各划区域加以界定。
此处数千乃至上万里之地，可建立蒙古行省，由朝廷派员统辖。”
那拉图面色骤变。
这姓顾的真是狠，这招更勐。
这直接就是想要把塔塔尔部给整没了，让一向接受大燕管理的乞彦部和孛儿只斤部将塔塔尔给吞并了。
王霖眯着眼笑笑，“继续说下去，朕洗耳恭听。”
王霖觉得有点意思了。
“陛下，蒙古各部互不干涉，互不统属，接受朝廷和蒙古行省统辖。可在此地建三城，以拱卫蒙古行省，分别安置三部蒙古族众。
无论孛儿只斤，乞彦部，还是塔塔尔部，皆施行自治，由其可汗统领本部族众兵马，蒙古行省不予干涉，但接受朝廷枢密院调遣。
各部可汗品阶等同我朝郡王之爵。准其只称臣，不纳贡。
此外，朝廷当在阿勒泰之地，乃蛮部故地建大城一座，从内陆移汉民、从西夏移夏族、从高昌移回鹘人甚至是契丹、蒙古等各族众，愿意往新城定居者，朝廷皆可准。
朝廷在此城驻军，效彷唐制，在此处设立安北都护府，以安抚诸族蛮夷。
乃蛮故土，漠南蒙古及武川之北，暂归蒙古行省统辖，时机成熟后予以调整。”
顾庆川侃侃而谈，条理清楚，说出了一个非常具有可操作性的规划。
说白了吧，设立蒙古行省，直接纳入版图，最符合大燕的利益。
而且在此地让蒙古各部定居，听调不听宣，不受地方节制，貌似给了蒙古人很大的特权，但实际上是意欲让蒙古人去抵挡未来金国的进攻，作为大燕的外部战略性屏障。
换言之，要用蒙古人当炮灰。
而在乃蛮故地设立安北都护府，多族杂居，无疑是当前最有利于大燕的国策。
此地控制在大燕手里，也就相当于牢牢切断了西域各国和高昌回鹘的退路。
未来……
满朝文武大臣面色动容，都深深望着神采飞扬的顾庆川。
李纲不禁怀疑，凭顾庆川的头脑能想出这般一石三鸟的计划来？这必定是陛下的主意吧。
其实不光是李纲这么想，其余诸臣也慢慢有些反应过来了，看这顾庆川和陛下一唱一和的，分明是在唱双黄，湖弄蒙古人？
意识到此举对大燕非常有利，也是真正两全其美的办法，李纲毫不迟疑，立即站出来附和道：“臣附议！”
李纲之后，吴敏、黄岐善、郭志舜、宗泽先后走出，连声附议。
这下连旧党都赞同了，新党中人就更加争先恐后出班附议。
王霖嘴角浮起一抹深沉的微笑来。
这实际上并不是他的主意，而是顾庆川等六七个军机大臣共同商议出来的结果，借顾庆川的嘴说出口来罢了。
大的战略如此，至于将塔塔尔人安置在乃蛮故地还是武川之北，是不是与乞彦部和孛儿只斤相邻，这都不是问题的关键。
关键是蒙古行省。
王霖反复思量，觉得可行。
待众臣乱哄哄附议完毕，王霖这才笑眯眯望向了那拉图：“那拉图，你意下如何？”
那拉图知道只能是如此了。
大燕绝不放心让塔塔尔人变成第二个乃蛮。
其实不光是大燕，纵是其他蒙古各部，也不会坐视塔塔尔一家独大的。
那拉图想起了自己妹妹休澜的话：“兄长，你不要心怀怨怼，觉得陛下不念妹妹的情分，首先说，国事是国事，不能因私废公，陛下绝不会如此的。
再者说，陛下说了，若无我在，塔塔尔部这十几万族众的可汗，就未必是你了。
兄长，日后背靠大燕，率部族独立称王，与族人过上安定的日子，这不是我们蒙古人的梦想吗？你还有什么不满足的？
兄长，妹子言尽于此，你想想现在的孛儿只斤和乞彦部，他们背靠大燕，人口牲畜日渐增多，若非大燕压制，这两部必是蒙古霸主。”
一念及此，那拉图立即大礼参拜下去：“臣那拉图，遵旨！”
那拉图没问题了。
王霖哈哈大笑，又望向高昌国王子锡兰道：“锡兰，如此对高昌确实有些不公允，你们出兵进攻乃蛮，死伤不少，代价不小。
这样吧，锡兰，回去转告你王，朕准你回鹘商人在大燕境内行商，赋税均减半收取，这样，应当足以补偿你们回鹘人的损失了。”
锡兰大喜，躬身领命。
回鹘商人数十万，分散在大燕各地，同时还充当着大燕与西域乃至更遥远葱岭地区各国的贸易往来桥梁，中间的利益非常大。
官方赋税减免，对于回鹘商人来说，绝对是莫大的好处。
王霖最后才望向了萧莞：“萧莞，你颇有才干，朕有意命你为安北都护府大都督，率一万契丹狼骑协助西军一万精锐永镇安北都护府，你可愿意？
至于契丹余部族众，另外选人统率便是。”
萧莞心头微动，却是躬身道：“臣遵旨！”
他其实是一个心怀大志的人，既然已经投靠了大燕，在皇帝的麾下听命，他当然也想成就一番功业，荫及子孙后代。
王霖大笑，宣布退朝。
乃蛮的事遂定。
蒙古行省的事确定下来，接下来庞杂的事务就由内阁和军机处来操持了，王霖只负责大的战略决策。
内阁团队偏重于国务政务，军机处团队偏重于军事战争，但两者都会兼顾其他。
翌日，朝廷设立蒙古行省和安北都护府的消息旋即扩散出去。
……
洛阳的消息传来，在锦衣卫的严刑拷打之下，薛强终于吐口了。
供认出了他幕后的主使。
锦衣卫洛阳千户所不敢怠慢，立即命两名百户率三百锦衣卫快马加鞭押解主犯薛强及相关人证物证进京。
且不提。
皇宫。
御书房中。
燕青匆匆进入，面色凝重。
此时孔琳正与上官清一起安排皇帝的午膳。
几样小菜，一样肉食，两盘点心，以皇帝的待遇来说，王霖堪称是自古以来最简朴的君王了。
“小乙来了，一起用点东西吧。”
燕青拱手道：“臣岂敢与陛下一起用膳，陛下，臣有紧急军报，需要禀报。”
燕青望向了一旁伺候着的孔琳和上官清。
王霖眉头一蹙：“琳儿，上官清，你们先下去吧，朕与小乙说说话。”
事关军国机密，孔琳和上官清自不敢怠慢，悄然躬身一福，退了下去。
燕青微微上前，压低声音道：“陛下，薛强吐口了……”
王霖面色微动：“幕后之人到底是谁？”
燕青面色复杂，上前来伏在皇帝身前小声说了几句，王霖的脸色瞬时阴沉下去。
燕青缓缓退下，王霖的呼吸有些粗重。
对于王霖来说，这个结果，有点麻烦了。