凉州，威武郡。
姑臧县。
这是现在的凉州治所。
贾诩到任的第一年，没有急着发展凉州，首先是着手处理凉州武都郡、陇西郡和金城郡的羌人问题。这些地区，羌人的部落非常多，有烧当、烧何、当煎等各部。
混杂的羌人问题，是凉州持续上百年的主要问题。
凉州地区汉化了几百年，许多地方形成了豪强大族，可是羌人依旧是有诸多的部落。
不过，凉州的羌人，和幽州的鲜卑、乌桓又不一样。
鲜卑、乌桓和匈奴大多数是游牧，四处游猎，逐水草而居，可是凉州的羌人，很大一部分都开始和汉人杂居，过上了刀耕火种的农牧生活。
这些地方的人，比匈奴、乌桓更有亲近中原百姓的基础。
到了东汉中期，地方上的官员不把羌人当人，让羌人耕最差的地，徭役是羌人，打仗征伐的也是羌人，最后羌人还的不到任何的好处，所有好处都官员得了。
以至于，凉州的羌人生活不下去，聚集作乱。
在持续上半年的混乱中，凉州也出现过短暂的稳定时期，也就是凉州三明。
第一明是皇甫规。
皇甫规表字威明，是安定郡的豪族出身。
凉州的羌人造反，横扫威武郡、安定郡等地，迫使凉州的治所都迁徙到三辅地区。
皇甫规当时身份普通，以安定郡功曹的身份，击溃小股的羌人，然后迅速稳定一部分凉州局面。
皇甫规取得胜利，也希望凉州稳定。
所以，皇甫规上书朝廷，痛陈凉州利弊，说凉州的乱局，是朝廷平乱的钱财兵饷被地方军贪污，前线士兵无法作战。另一方面，是地方官不懂治理，反而处处骚扰羌人，导致羌人作乱。
可惜，奏折被否定。
皇甫规也被晾着。
凉州的动荡又再一次持续，到了公元一五五年，南匈奴作乱，凉州羌人跟着响应，凉州进一步动荡。
自此，凉州二明出场了。
第二明是张奂，表字然明，敦煌郡人，也是凉州的豪族出身。他到了凉州后，亲自去羌人的部落招降，向羌人展示诚意，且安稳地方，不再苛待羌人。
张奂是凉州人，深知羌人的痛处和无奈，所以他对症下药后，凉州动荡得到控制。可惜好景不长，三年后张奂政绩斐然被调走，第二年凉州又乱了起来。
最后，凉州第三明段颍登场。
段颍表字纪明，威武郡姑臧人，是战斗力最强的一明。
段颍早年担任辽东属国都尉，当时鲜卑来袭，段颍假诏招降，等鲜卑被欺骗，他直接击溃鲜卑。后来青州贼匪作乱，段颍又去剿匪。
段颍这人就是两个字，能打！
段颍到了凉州担任护羌校尉，迅速解决凉州叛乱。
只是不久，在段颍卸任离开，凉州又乱了，后面才是董卓和西凉的诸多军阀争斗，慢慢一统西凉崛起。董卓杀入洛阳，成为一时豪雄。
等董卓身死，李傕和郭汜等人相互攻伐，凉州的势力渐渐凋零，凉州更乱了。
贾诩在这样的一个前提下，来到了混乱的凉州。
他是凉州人出身，清楚凉州的问题，恰是如此，他能对症下药。
在凉州总体归顺的前提下，虽然羌人和其它的杂胡都在观望，贾诩却是亲自去了武都郡、金城郡和陇西郡这三个羌人部落最多的地区。
贾诩带着关羽，亲自会见一个个地方的大部落族长。
一方面，贾诩和羌人约定，官府一改昔日的作风，不再欺压百姓，会严查贪官污吏。任何人有冤屈，都可以去姑臧县申冤，贾诩亲自处置。
另一方面，贾诩许诺，羌人和汉家百姓一视同仁，都分配相同的土地，不会有任何的苛待。汉家百姓享受的利益和好处，羌人百姓都有。
除此外，还有关羽带着大军震慑，让羌人胆寒。
贾诩的手段非常多，在恩威并施的基础上，再以凉州刺史的名义，在威武郡设立官学，招揽羌族部落的人，招揽豪强大族的子弟读书。
一旦学成，可以安排在地方上做事。
这是贾诩的杀手锏，借助一丁点的利益，让所有人支持。
甭管利益大小是什么，怎么分配，至少贾诩的安排，让所有人看到了希望，所以大批大批的羌人部落族长，凉州地方上的豪强纷纷支持贾诩。
再加上凉州长史钟繇和凉州本就有接触，一连串的手段下，凉州稳定了下来。
凉州稳定后，贾诩才开始治理地方。
贾诩的治理，首先选择一批靠拢他的羌人部落，分配红薯、土豆和玉米来栽种。初次分配的时候，凉州许多羌人还觉得稀奇，更有人不屑。
当年收获土豆、玉米和红薯，尤其收获红薯时，产量震惊了所有人。
羌人都沸腾了。
羌人已经和汉人杂居，形成了定居的部落，所以懂得红薯、玉米和土豆的价值。自此后，无数人偏向贾诩，彻底听从贾诩的安排。
贾诩借助粮食笼络了人心，在治理地方的同时，进一步惩治贪官污吏，惩治地方上的恶霸势力，打压欺负百姓的泼皮，处置大批压榨百姓的豪强大族。
通过反腐和处置贪官污吏，凉州吏治清明，百姓更是归心。
短短时间，凉州呈现出稳定的发展。
凉州也有不服贾诩的人，一些当地的豪强联合羌人要反抗。可是，关羽亲自带兵坐镇凉州，在关羽的面前，凉州的势力根本不成气候，直接被剿灭。
随着凉州稳定发展，贾诩对各地的掌控进一步增强，选择有见识有能力的人出任地方太守，一点点拨乱反正，使得凉州各郡的发展愈发迅速。
全国军队经商的风潮出现，各地或多或少都有涉及，贾诩和钟繇、关羽商议后，否定了军队经商的事情，禁止军队经商。
地方官府采用了一点，当初陆玄在扬州设立的大市场。
关系民生的粮食和盐、油灯，官府也有经营，主要是稳定物价。除此外，凉州大规模修建粮仓，趁着凉州地方稳定，连年丰收，大规模存储粮食，确保凉州的粮食稳定。
贾诩梳理好凉州，最后宣传的是陆玄，说凉州的一切，都是大明神武皇帝陆玄的安排，是陆玄心心念念着凉州百姓，才第一批送来了神物粮种。是神武皇帝想着凉州的艰苦百姓，才安排贾诩出任凉州刺史。
强化陆玄，弱化了贾诩的作用。
贾诩的安排，钟繇全城协助。
贾诩的手段非常的厉害，虽然钟繇只比贾诩小几岁，可是钟繇对贾诩却尊敬无比。
钟繇治理的能力不差，他更是擅长文学、书法等。可是，人心揣测上，贾诩更强。治理手腕，贾诩也更强。
姑臧县，城内。
刺史府中。
贾诩和钟繇正在下棋。
两人的关系很不错，贾诩低调，看起来像老好人。反正不惹我，就不会针对人。钟繇平易近人，和谁都能相处，也让人钦佩。
贾诩下棋的时候，落下一枚棋子，笑道：“元常，知道陛下对徐州的处置了？”
“听说了！”
钟繇笑了笑，审视着棋盘良久，落下一枚黑子，说道：“陛下处置曹豹等人，连吕岱都被贬官。这一次，徐州是大换血了，吕岱太年轻了。”
贾诩说道：“的确年轻。”
钟繇感慨道：“当初咱们凉州方面，也涉及到军队经商的讨论，在下是支持的。唯独使君一力决断，禁止军队经商，却安排官府负责粮食、盐等方面的经营，确保地方稳定。”
贾诩笑说道：“这不是什么新鲜玩意儿，都是陛下用过的手段。这两年凉州的水果，比如葡萄、胡瓜这些，慢慢形成规模，和中原客商取得了联络。把凉州的产业发展起来，凉州未来会越来越好。元常，这需要你的大力协助。”
钟繇肃然道：“这是在下的分内之事。”
顿了顿，他话锋一转道：“不过这两年，西域传来的消息，西域正在争斗，似乎有西面的强国要杀来。这方面要关将军安排哨探，进一步打探消息。”
贾诩点头道：“西域的情况，老夫通知了云长将军，他会注意的。”
“报！”
一名侍从急匆匆的进入。
侍从神色急切，禀报道：“启禀刺史，姑臧县令传来消息，在姑臧县边境发现陛下的行踪。陛下带着人，朝县城来了。”
贾诩眉头上扬，有些意外。
旋即，贾诩又笑了起来，说道：“陛下来了凉州，这是好事。陛下的消息，随时来报。”
“喏！”
侍从转身退下。
钟繇打起精神道：“使君，陛下来了凉州，是否通知凉州各地的羌人部落族长，来觐见陛下呢？”
贾诩思考后，摇头说道；“不着急，暂且等一等。陛下的意图，我们暂时不知道，先观察一下。”
钟繇起身道：“一切听使君的。”
贾诩点头道：“去，安排好迎接的事情。等陛下来了，你随我一起迎接陛下。”
“喏！”
钟繇起身离开了。
贾诩捋着颌下灰白的胡须，深邃眼中浮现出若有所思的神情。皇帝这次来凉州，恐怕不仅要看一看这么简单，或许和他有关系。