张钰真的只是要重启常平仓吗？对，常平仓肯定要重新启用，泰山的经验已经证明这玩意是真有用。问题是太久没有设置，群臣对这玩意都有些陌生。
于是他就借机提出试点的这个概念，先不全面推广，且在少数州郡进行试点，遇到问题就解决问题，遇到不长眼的官吏，就将其清扫出官员序列，严重的下狱甚至斩首。
通过这个方法，把试点这个概念提出来，有泰山的经验在，群臣就算要反对，首先他们要找到一个合适，并且有足够说服力的理由。
显然，他们根本没有，或者说谁也没想到，张钰会把常平仓的事情拿出来说……
不少官员甚至发现，自从张钰入京之后，总在一次次大朝会中，先是一鸣惊人，随即带节奏。
只要进入他的节奏里面，那么就会变得无所适从，然后自然就落了下风。
“准奏！”最后刘辩同意在东郡、陈留郡、平原郡、乐安郡和济北郡试行，这件事情也就算是告一段落。
时间三年，三年内若是确定常平仓利益大于弊，并且证明问题本身不是常平仓，而是管理制度和吏治的问题，勒令整改是必须的，其次就是可以正式推广。
甚至如果求稳，还能两三个州这样慢慢推广出去，保证不会因为局面铺开速度太快，导致制度和管理跟不上的问题。
“陛下，这常平仓，归谁来管辖？”袁基出列，刚刚他一直不说话，便是等这机会。
是不是常平仓的问题，那不是常平仓自己说了算，而是负责管理常平仓的官员说了算。
谁来管理，谁来监管，这个操作得好，那么没问题也能弄出问题来。
“既然是常平仓，那么当然归大司农管理！”张钰反驳，“这种想都不用想的问题，还需要专门拿出来问？”
在场的都是经过专业训练的官场老油条，别说是憋笑，就算泰山崩于前……那该逃还是要逃的，除非逃不掉，才能面不改色。
都知道张钰是讽刺袁基没脑子，只是立场问题，不好笑出来。一个两个看着是面无表情，实际上心里估计都笑喷了。
“臣的意思是，既然将军表示制度和管理方面有问题。那么大司农来管常平仓，那谁来监管制度和吏治的落实？”袁基到底是袁氏培养起来的领军人物，心平气和的询问。
“这……”刘辩也不免迟疑，还需要监管部门的吗？
“这也是臣打算向陛下上奏的第二条内容！”谁知道张钰早有准备，“请陛下改组羽林卫，使其具有新的职能！”
又是一份奏折递上去，不过和之前比起来，这份比较正规。
简单介绍改组后羽林卫的职能，组建的理由和组建的必要性。
刘辩其他没看到，首先亲军这个概念，他想到西园八校，然后想到曹操。
觉得若是曹操担任这个羽林中郎将，似乎很不错的样子。
知道自己是孤家寡人，可在这之上，有好感的还有几个，曹操肯定算一个！
“念！”刘辩有些意动，抬头看向下面的群臣，看到大家好奇看向自己，于是就把奏折递给旁边的老常侍，由他来颂念。
十常侍已经全部没解决，临时提拔一些常侍，有些特点，就是年纪偏老性格偏稳。
老是因为随时能退休下来，稳是不会给你惹事。
老常侍不算老，四五十岁，以前不受待见，基本是混吃等死。第一次见面的时候，给人的感觉微微诺诺。不过现在朗读奏折，这中气还真是够足的。
骤然掌权，难免会有些人心性会发生变化。张钰入宫当太傅，不是想，而是必须要做。
皇帝身边的宦官都不可信，那么谁来保证他的安全？
“陛下，这改组后的羽林卫，是否依然归臣管辖？”光禄勋出面。
按照黄巾少帅给出的章程，这新羽林卫不仅有监察百官的职权，而且还有诏狱的权力。
这样看来，这新羽林卫不仅是亲兵，还是一个完善独立的衙门。
也就是说，很大概率会从光禄勋这边分出去。
“改组后的羽林卫，乃天子亲军，也是天子的耳目。帮助他了解大汉各州各郡发生的事情，那当然要保留其独立性，仅仅向陛下负责。”张钰回道，“而且也该知足了，本来严格来说，少不得还要把暗杀的只能也算进去……”
张钰说完，群臣顿时一个激灵。要说谁家都有些死士，这也是为什么何进会被杀的原因。
问题是皇帝光明正大养一群用于暗杀的死士，这下群臣可就没有安全感了。
至于他改组的构思，其实就是‘锦衣卫’，天明最强大的情报和监察系统，具备暗杀，情报收集，皇家保镖，皇室仪仗队、反贪局和安全局职能的部门。
也就是崇祯听了文官忽悠，废了东厂和锦衣卫，相当于把自己的耳目给废了。
那皇宫外面具体是个什么情况，还不是文臣武将说了算？
换个角度来说，其实各个朝代的皇帝，都有这个问题，那就是继位开始基本都在皇宫里面007，没什么条件出去。
出去阵仗也大，能被别人提前准备。无法有效的知道外面的情况，于是被群臣忽悠瘸的可不少。
群臣大概此刻也大概听明白，张钰的意思是改组羽林卫，然后由羽林卫的人去监督射击常平仓的吏治问题。至于具体的运作和管理，则交给大司农负责。
仔细想想，黄巾少帅根本就是借助恢复常平仓这个借口，来改组羽林卫，这才是他真正的目的。
“将军既然给出那么详细的改组方案，不知道将军可有什么人选推荐？”刘辩看向张钰，与其到时候交恶，不如现在把问题摊开来说。
“若陛下缺人用，臣倒是可以推荐几个……不过要说最适合的人选，臣推荐贾诩！”张钰表态，要说老银币，谁比得过贾诩。不管是管情报还是下黑手，都没他熟练的。
“贾诩？”刘辩对这个名字很陌生，还以为是黄巾少帅麾下某个文官。
“太尉掾贾诩，武威姑臧县人。”张钰回道。
太尉马日磾闻言一愣，想起自己麾下的确有那么个掾吏。只是他绝对肯定，贾诩和黄巾少帅不可能认识。于是问题来了，黄巾少帅为什么要举荐一个他不认识的人？
没有足够的证据，证明贾诩的黄巾少帅有关系，马日磾不打算埋没一个优秀的人才。
贾诩在他麾下，其实表现得很耀眼，才能是有，只是出身不太好，这就意味着需要熬履历。
一个过度成熟的国家，没什么背景的人想要提升会很难，放在任何时代都这样。
也就是最近几年朝廷有些动乱，黄巾少帅这个不知道哪个旮沓里面出来的家伙，都能成为车骑将军，更别说原本就有才华的贾诩。
“贾文和的确有才华，不过他缺乏履历和经验，怕是无法胜任……”马日磾基本已经同意，只是还是留有余地。
“既然改组羽林卫，那当然就不能再按照原本的编制，整个羽林卫的构造需要改变，一个主官，两个副官，然后下面还有分管各个部门的官员，属于文武兼备的一个部门。既然履历不足，那就先从主官某个部门的官员，或者副手当起。”张钰当即表态。
“可！”马日磾点头。
只是难免有些疑惑，张钰和贾诩真的不认识？少不得，回去之后要去调查调查。
实际有一点大家都很介意，第一次大朝会上，张钰表示他在洛阳有耳目。
这个耳目是谁，是不是贾诩，反正大家都默认是。问题不是主官，那还好说。
“那谁来担任主官，诸位爱卿可有推荐？”刘辩看向群臣。
“陛下，这是您的亲军，主官必须是您亲近之人，不应该由群臣推荐。”张钰提醒道，否则只要开这个口子，也不知多少人会往里面塞自己人进去。
“只是……”刘辩有些迟疑，曹操刚担任执金吾丞，又调过去担任羽林卫主官，这样是不是不太好。
“陛下不用有所顾忌，这大汉，文武百官都是皇家的雇员，到底是怎么用，原本就应该是您来决定。除非真不合适，下面的人会提一下意见。”张钰回道。
用人不当导致作坊倒了，那也是他们家的事情。管事们提一嘴是忠诚，不提也没错。
“既然如此……”刘辩其实更想把张钰革职，可惜他不能那么说。不管是从如今洛阳的局势，还是对方手里的兵力来看都不行。
主要还是张钰好说话，他不当车骑将军，可以回去割据一方。问题他离开洛阳，谁来保护他，如何进这样的大将军，都能被人行刺，更别说先帝的死，也有蹊跷。
没有张钰在这里镇着这帮牛鬼蛇神，刘辩说真的，他也不得安宁。
权衡一番，正式下达诏令：“封曹操为羽林卫主官，话说这官衔，当叫什么好？”
“新羽林卫的职责庞杂，文武皆有涉猎，又是以前从未有过的衙门，不如重新设置一个新的官衔。这主官，就叫做羽林卫指挥使，如何？”张钰提议。
一看就知道是懒癌发作，连想个名都懒得想，直接照搬锦衣卫指挥使。
使是使者，也可以认为是天使，到底是皇帝亲军，也是皇帝的耳目，指挥使的感觉就是这军队实际统领是皇帝，而几个指挥使只是皇帝安插带领具体事务的使者。
刘辩略微一品，觉得这个称呼不错，当即准奏。
群臣这边，尤其是袁阀也松了口气，既然是曹操，那就没事了……