陈琦：“所以，如果让我来治理流民的话，我想要将计就计，留下这些流民，让他们直接落户在中元城周边的州府当中去。” 陈伽罗有些震惊的问道：“留下流民？” “留下来简单，可是你要怎么安排他们的生活呢？总不能全靠朝廷养着吧。” 陈琦笑着答道：“陛下忘了我要建的那个娱乐城了吗？” 陈伽罗恍然大悟的瞪大眼睛，陈琦笑着继续说道：“我那个娱乐城，建城的时候需要人干活儿，建好之后，娱乐城也需要大量的百姓为娱乐城的商户和顾客们提供基础的配套服务。” “不说别的，就每天给城里送粮食和副食蔬菜，清理垃圾和打扫街道，需要的人就不会少于数万人。” “多了不敢说，娱乐城消化个几十万劳动力，那是绰绰有余的。” “而且，中元城周边的州府，我派人去实地探查过，农田数量很少，大量的荒地被搁置，无人种植。” “朝廷之需要给予他们一定的政策支持，鼓励他们开垦荒地，用不了几年时间，不敢保证中元城周边会成为鱼米之乡吧，但是满足中元城及周边州府的基本粮食损耗，还是很有可能的。” “所以，陛下完全不需要为安置流民而担心。” 陈伽罗颔首，陈琦说的笼统，但是其中的关键点，他还是听懂了。他对陈琦的深谋远虑，又有了一个全新的认知。 陈伽罗：“那你，有没有想过，这个口子一旦开了，全国各地会不会形成流民潮，导致大量的流民来到中元城讨生活。” 陈琦点头：“这个情况，出现的概率不会太大。” “其实回顾这些年来中元城经历的流民潮，再联系这些流民潮爆发的原因，我们就能看的出来。” “除了北境，其他三境的百姓，如果不是真的遭受了天灾人祸，在当地活不下去了，他们是不会成为流民的。” “甚至很多时候，人们宁愿在当地活的艰难一些，也不愿长途跋涉千里，来中元城讨口饭吃。” “老百姓们有句俗语，叫做金窝银窝，不如自己的狗窝。” “但凡有一线生机，谁愿意远离故土，去一个陌生的地方，只为了一口饭吃呢？” “当然，为了防止陛下所担心的情况出现。朝廷可以在官员考核中，将人口问题和民生问题作为主要的考评点，列入到考核范围之内。” “除天灾和战乱外，州府若因为官员施政不当，导致当地形成流民潮，那么这个地方的官员未来三到五年内是不得给予升迁和奖励的。” “只要将民生问题和官员的自身利益关联在一起，那么官员就不会置身事外的对于民生问题视而不见。” 陈伽罗颔首，对于陈琦的答案，他是能够接受的。 陈伽罗：“那你有没有想过，北境本来常住人口就少，满打满算北境十三州总人口数也不会超过八百万。刨除那些老弱病残和官署军眷，劳动力满打满算也不会超过一百五十万。” “根据传回来的信息，北境这一次的流民总数不会少于七十万。这可是相当于北境近半数劳动力人口。” “你如果将这七十万流民全都留下，那可就相当于割掉了镇北王府的一大块肉。你有没有想过，这样一来，对于镇北王府和北境安危是会有影响的。” 陈琦摇头：“北境的安危，从来就不系于镇北王府身上。一旦元魏交战，北衙八十万禁军才是重中之重。” “况且，在北境打仗，从来靠的就不是人数的多寡。北魏骑兵冠绝五大帝国，凭借着战马优秀的机动力，北魏骑骑兵几乎可以日行数百里发动奇袭。” “想要和北魏帝国一争高下，中元帝国就必须发展展自己的骑兵。” “可是，镇北王府这么多年，都在干什么呢？” “镇北军从最初的三十万编制，如今已经发展到了明暗近五十万左右的常备军。可是，这些常备军中，骑兵总数都不到两万。其余的都是步战兵。” “甚至就连攻城器械兵，都比骑兵的人数多。” “说句诛心之言，镇北军的军力配置，与其说是为了防止北魏帝国进犯，倒不如说是为了防止北衙禁军的镇压，更合适一些。” “而且，就今年他们构陷陈琥的事情上来看，镇北王庞钰龙这个老家伙，已经将北境看成他们的私有物了。我猜测，镇北王庞钰龙是绝对不会允许四弟以外的其他皇子染指镇北王府和镇北军的。” “既然镇北王庞钰龙不愿意主动交出权利，那朝廷就将他赖以生存的资本给废掉，让他不得不交出自己的权利。” “收容流民，就是釜底抽薪的一招。” “北境的这些流民，可是镇北王府重要的税收来源。他们上交的丁税（人头税）和农税，占到了镇北王府所有正税的近三成。” “而他们提供的徭役和兵役，更是占到了镇北王府所有政赋的近七成。” “这些人被收容后，镇北王府短期之内不会出现太大的税赋危机，甚至会因为粮价下行，出现短暂的虚假繁荣。” “毕竟这些人不仅是劳动力，还是重要的粮食消耗者。他们离开后，多余出来的粮食，会造成北境短暂的粮价下行。” “这个时间不会太长，短则三两个月，长的话半年。过了这个虚假繁荣期，北境就会出现劳动力短缺的情况，进而影响到的就是镇北王府的税赋问题。” “如果我所料不差的话，这七十万劳动力的缺失，镇北王府的税收至少会被腰斩一半。如果镇北王府处置不当的话，税收削减六到七成也不是不可能的。” “等到那个时候，我倒要看看，镇北王府拿什么去养他们明暗两面上的那五十万镇北军。” 陈伽罗：“你是不是有点太想当然了？虽然说少了这七十万劳动力，北境确实会出现劳动力危机。” “但北北境毕竟还是有近七百万人的，那些老弱病残，好歹也能支撑一二吧。”