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第546章议和之后
在东北俄军的撤军问题上，双方争执的焦点主要就在俄国人诱使盛京将军曾琪签署的那份文件上。
俄国人坚持他们同盛京将军曾琪签署的那份协议有效，而杨士骧和徐世昌则认为，那是俄国人诱骗曾琪签署的。
而且，曾琪只是奉天将军，是一个地方官员，不是朝廷派出的代表，更没有朝廷的授权，因此他和俄国人签署的文件上，没有任何法律效力，俄国人必须退出东北。
为此，双方僵持了近半月后，还因为俄国人的原因一度终止了谈判，期间，双方还在山海关出现严重交火事件，最终以进攻前所的俄军两个师，被前锋军以优势兵力击溃而告终。
军事上的失败，以及英、法、德、美、意、奥、日等国也坚决反对俄国占领东北，给了俄国人以巨大压力，俄国人最终还是同意有条件撤军。
为此，同俄国人签订了《交收东三省条约》，条约内容如下。
一，东三省一如俄军未经占据以前，仍归清国版图及官吏治理；
二，如果再无变乱，并他国之举动亦无牵制，俄国军队在一年半内分三期全部从东北撤走；
三，俄军撤退前，清国在东北不另添练兵，只余原关外军队；
四，撤兵后，驻东北军队人数应随时知照俄国；
五，俄国交还山海关至营口和新民厅沿线铁路后，清国应给予赔偿；
六，前锋军全部退回直隶，山海关亦交奉天绿营接管。
对于这份协定，滕毓藻原本坚决反对，可不仅荣禄给滕毓藻发来亲笔信，劝说滕毓藻接受俄国人有些无赖无理的要求，。
甚至还隐晦表示，太后已经在回京途中，太后急于尽快达成议和谈判，要滕毓藻不要再阻拦这个来之不易的协议。
而同样急于尽早结束这场战争的英、德、美三国，也拉上日本和法国，给荣禄签署了一份保证，他们会监督俄国人撤军，如果俄国人在撤军问题上出现反复，他们会以武力干涉，迫使俄国人全部撤出东北。
虽然滕毓藻很清楚，俄国人一定不会轻易放弃东北，英、德、美、日、法五国的保证也仅仅是纸面上的东西，最终只会有同样企图染指东三省的日本会同俄国人大打出手，其余列强只会给日本人以财政和武器援助，可他也没有办法再加阻止。
即便慈禧给了他可以否决合约的权利，他此时也不敢妄用，那样会让朝野都会认为他这个前锋军总统拥兵自重，不把朝廷放在眼中，这固然会让前锋军中那些激进将领们更加坚定支持他，可也会在一定程度上失去一部分顽冥不化的民众的心。
滕毓藻始终认为，相对和平一些的过渡，不以武力征服各省那些遗老遗少，才会对这个国家的未来影响最小，而要达到这样的目的，他还需要一些准备。
而且，现在还有关外的俄国人以及将来的日本人，前锋军还要在东北迎接一场大战，在这个时候，也实在不宜引出变故。
多日权衡利弊之后，最终滕毓藻也只能无奈接受俄国人的缓兵之计。
撤军的事谈完，其它问题就都迎刃而解了，虽然在释放俘虏以及赔款问题，又起了争持，可双方经过商谈，英、法、德、美，甚至四国很快就答应交付一千万两银子给直隶，意、奥两国各交付一百万两银子。
日本人在经过英、法、美、德的劝说，以及美国人以极低的利率借款给日本人后，穷苦的日本人也咬牙接受。
以此换取滕毓藻不再追究联军关于给直隶造成巨大损失的赔偿，为了达到目的，英、美、德都付出极大努力。
据说，意大利和奥匈帝国的各一百万两银子，就是英国和德国人给出的。
关于列强和朝廷的赔偿问题，荣禄同意列强的要求，由荣禄和列强另议。
虽然滕毓藻清楚，所谓另议，最终吃亏的很可能还是朝廷，可鉴于通州以及京城都不在滕毓藻这个直隶总督的管辖范围之内，那是归顺天府和朝廷管辖，滕毓藻不好干预，他也只能作罢。
而剩下的那些问题就更不是问题，列强在合约中去除了禁售军火这一条，也同意重新商议航行的相关条约，但这依然需要日后同朝廷再谈。
对于北洋的三处海关，列强认为，如果滕毓藻同意他们可以派出人员监督执行这三处海关承担的以往抵押贷款偿还的执行，他们不持反对意见。
这一条，滕毓藻也答应下来。
北洋之外的海关，他的势力暂时还无法伸展那么远，只要朝廷仍然任用赫德掌管总税务司，即便签署收回协议，海关也会依然由列强控制。
在租界问题上，列强也同意滕毓藻的方案，但要求滕毓藻要保证，在租界内维持治安秩序的只能是警察，这一条滕毓藻没有疑义。
滕毓藻正想推动直隶甚至国内各省实行警察制度，有了列强这个提议，。
关于列强原本提出的在京城至天津以及大沽口沿线驻军一事，列强也同意去除，但要荣禄和滕毓藻做出保证，要保证不会再发生会危及境内洋人人身安全的事情。
关于修建教堂，最终列强同意在直隶境内遵从滕毓藻的要求，在境内其它地方，同样也要单列另谈。
这个结果，虽然滕毓藻很不满意，他也很清楚列强和朝廷另谈的用意，可他也没有办法。
他现在还只是直隶总督，朝廷的事情，他实在不便过多干涉。
由于急于同直隶展开贸易往来，这一次列强的撤军进行的十分迅速，刚刚到了十月份，列强已经将在直隶的所有驻军全部撤离。
由于英、法、美、德、意、奥七国应允赔付给直隶的赔款，是要在英、法、美、德、四国购买设备及物资的，这是要在开始采购设备时才会作为购买款项在这几个列强国内花掉的，所以，这几国的战俘，滕毓藻没有任何刁难就释放了。
而意澳两国虽然也要拿出一百万两的银子，可他们的银子是英、德两国提供的，这笔钱就要算到这两国身上，购买物资和设备时，只需要他们多拿出价值一百万的设备物资或者武器就可以了。
甚至这些战俘，也都随同这些国家的最后一批军队撤离回国。
剩下的战俘，只有七万多俄军和数万日军战俘还没有释放。
俄军战俘没有释放，是因为俄军坚持不肯拿出赔款，甚至还在撤离时将东局子的设备拆卸一空运走，滕毓藻自然不会再释放这些人。
而日本人虽然借款同意赔偿一千万两银子给滕毓藻，可由于在日本实在没有可引进的设备，最终滕毓藻同意，日本用他们的大米折价赔偿。
折算后，算上运费，日本共需佩服大米九百万石。
这样一笔大数目的大米，日本表示要等到秋收后一次性偿付，所以日军的俘虏暂时也没有释放。山海关则由原盛京将军曾琪手下的绿营兵接管，而曾琪本人，由于私自同俄军签署所谓协议，被革去盛京将军一职，暂留属地理事。
虽然，国内民众对于朝廷处置曾琪一事，反响强烈，可在接连传出的喜讯遮掩下，很快就没人再提及曾琪，这让曾琪暂时逃过一劫。
抢在洋人全部撤军前，滕毓藻连上两道奏折，分别请设学部和警务部。
以若可以自行研制生产枪炮舰船及推行洋务，必须设置新学培养人才为名，请重开学部，主管在全国推行新学。
以为安置裁撤绿营等旧军，以及天津租界须设置警察维护地方治安为名，在六部中添设警察总局，统管各地警察。
学部大臣举荐因慈禧软禁光绪而同慈禧意见相左愤而回家养病的原吏部尚书、协办大学士、首任管学大臣孙家鼐任学部大臣。
虽然在光绪维新时，就已经设置管学大臣，可只是由孙家鼐这个吏部尚书兼职，而且这个管学大臣只负责管理京师大学堂，这一次的学部则是真正要管理起全国的新学。
滕毓藻举荐孙家鼐担任首任学部大臣，不仅是因为孙家鼐参与京师大学堂的筹办和日后的管理，有办新学的经验。
还因为孙家鼐提认为，要振兴中华，就不仅要注重西学，兴办实业，还认为国家欲富强、民族要兴旺，首先就要开办学堂。
孙家鼐当时就提出“以中学为主，西学为辅；中学为体，西学为用”的主张。
计划京师大学堂设10门主科、10门附科，要求：“总古今，包中外，该体用，贯精粗……”。
还主张兴办医学堂、武备学堂、速成学堂，大声疾呼各省要多办中、小学堂。
而且在滕毓藻的记忆中，孙家鼐嗣后，还令其子孙先后在故乡寿州办了很多学堂。
孙家鼐虽然仍然还有些守旧，可总还要比其它朝臣要好很多，在一时没有人可以胜任这个学部大臣期间，孙家鼐是一个不错的选择。
关于警务部的部务大臣人选，滕毓藻没有举荐任何人，只是举荐骑兵协协统薛谦担任帮办。
不只是滕毓藻想要薛谦离开前锋军，给他找一个合适的去处，还因为薛谦资历短浅，担任不务大臣显然不合适。
这两份奏折，慈禧都很快批复。
设置学部和孙家鼐的任命没有问题，可在警务部上，慈禧打了一些折扣，虽然同意设置警察，可品秩上做了降级处置，只同意设置警务处，归属兵部管理。
户部侍郎铁良转隶兵部任侍郎，兼警务处总办，负责编遣改变京师及顺天府所属绿营，薛谦担任会办。
同时命滕毓藻尽早安置薛谦赶赴京城，还要滕毓藻协助铁良筹办警务处及京师警察衙门。
得到慈禧的批复后，滕毓藻不仅立即安排了薛谦赶赴京师，还派出李耀庭同铁良接洽，帮助铁良组建警务处及京师警察衙门。
在此期间，袁世凯和带着潘金山第六镇赶到山东的新任山东巡抚周馥，交接了政务后，就和他的武卫右军离开山东，由段祺瑞率新扩充的一镇武卫右军开赴顺天府，负责护卫京畿，袁世凯率其余刚刚扩编后的两镇赶到河南，接手河南巡抚。
而早已经重病的李鸿章，也同历史上一样，在十一月七日走完了他的一生。
这让滕毓藻不得不带着特别警卫中队和一个从柳秉义警卫镇特别挑选出来的营，提前赶去保定。
滕毓藻赶到保定后，在帮助李经方料理了李鸿章的后事后，又安排在保定的警卫镇的一哨人，随李经方护送李鸿章灵柩回老家合肥，然后就留在保定等着为慈禧迎驾。
虽然议和要比历史上提前了很多，可慈禧的回程依旧慢慢腾腾，直到十一月二十日，才姗姗赶到保定。
据随慈禧回銮载漪私下同滕毓藻说起，小德张告诉他，慈禧在得到李鸿章病危的奏报后，就甚为顾念，为之流涕。
慈禧还说：“大局未定，倘有不测，这如此重荷，更有何人分担！”
次日，李鸿章逝世的消息传来，慈禧更是“震悼失次”，随护人员“无不拥顾错愕”，就如同“梁倾栋折，骤失依恃者”一般。
因为滕毓藻的建议，小德张现在已经被载漪收买，慈禧身边的事，很多都是小德张私下传给他的。
对于小德张转述的慈禧惊闻噩耗的情况，滕毓藻认为还是可信的。
这几十年来，李鸿章几乎可以说是慈禧的主心骨，大清的所有事情，即便不必李鸿章亲自出面，也会有他的参与，如今李鸿章突然故去，慈禧悲痛莫名，应该并非妄言。
慈禧赶到保定后，立即对李鸿章降诏奖谕，命恭亲王溥伟前往合肥奠醊，赠官太傅，晋封一等侯爵，谥号“文忠”，并赐白银五千两治丧。
允许李鸿章入祀贤良祠，在其原籍及立功省，如安徽、浙江、江苏、上海、江宁、天津等地，建祠祭祀。
在京师，则特建专祠，由顺天府官员定期祭祀。
对于李鸿章，慈禧可谓极尽殊荣！
不过，这些做给故去之人的所有殊荣，滕毓藻看得明白，这一切，都是慈禧做给这些封疆大吏们看的。
慈禧在保定驻跸两天后，终于起驾改乘火车回京。