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张保长正在慢悠悠的浇花。
但水从花盆中不断往外淌，他却始终没有发觉。
【保甲制度的推行，好像不太顺利的样子？】
保甲制度自从汪伪正式成立后，就在日本人的督促下，上海的伪政权就开始了推行。
起初的几个月里，习惯性欺上瞒下的伪政权官僚，对这种吃力不讨好的活不怎么感兴趣，只弄了几个漂亮的试点来蒙骗日本人，日本人还真被骗到了，直到被师义梅发现，日本人便杀了几个官僚杀鸡骇猴，这下子伪政权这边才重视起来。
在固定居民区，保甲制度还好推行，因为都是老街坊，但在其他区域，想要推行起来就比较麻烦了。
像张安平所在的这块区域，就属于移民区，可以理解成后世新建小区，邻里之间相互不甚了解。
在这种情况下，张安平因为文凭、因为看上去有不错的修养，就被点为保长了。
此时的他分析着脑海中有关伪政权推行保甲制的资料，做出一个决定：
太平洋战争爆发前剩下的时间里在上海大量的移民区内布局，不管是沦陷区还是租界内，都要进行布局，争取在保甲制度中占据相当规模的保长、甲长的位置。
日本人想靠保甲制度来封锁军统的活动区域，那自己就用保甲制度的漏洞，隐藏掩护军统的活动。
他认为敌后的特工活动，最艰难的日子应该是租界沦陷后的42年和43年的上半年，而等日本人在太平洋战场露出颓势、外强中干的样子被彻底的展露后，敌后的特工活动会简单起来。
因为那时候大量的汉奸就会成为了忍辱负重、打入敌营的“勇士”。
所以张安平的设想中，上海未来的特工战模式就要改变。
除了情报获取方面外，就是要让上海军统成为一个信息源――源源不断的信息要从军统这里扩散出去，让被彻底封锁了消息渠道的沦陷区人民，了解不断发生的国际大事。
所以说届时像老岑手里的宣传处，反而会极其重要。
至于像过去那样肆无忌惮的军事活动，张安平是不再做他想了――失去了租界这样的孤岛，军统的人员补充会成为大问题，且武器补给方面也会难以为继，继续搞军事类行动，只会徒增伤亡、且战果也会越来越不堪，习惯了“大鱼大肉”，这三瓜两枣张安平不愿意付出大代价去吃，所以干脆停止。
除非是针对某些恶贯满盈的汉奸进行必要的制裁活动。
“看样子，武田义平这老小子运气不错，遇到了要吃素的我。”
张安平感慨一声，收起浇水壶，慢吞吞的擦去了流出来的水，思索起了具体的行动步骤。
……
相比下棋时候走一步看十步的张安平，他现在的对手武田，混身上下却透漏了激动和士为知己者死的冲动――他大概是不知道，上一个暗呼士为知己者死的叫做师义梅。
武田有足够的理由激动，足够的理由产生士为知己者死的冲动。
因为他的长官，没有追究他的责任；
因为他的同僚，给予了他足够的理解和尊重。
他没有成为被人嘲笑的对象，反而被很多的同僚、长官安慰，并告诉他：
不要气馁，失败只是暂时的，只要一次成功，我们就能将他们彻底的击垮――优势在我！
由此而得以有颜面见人的武田，在“出山”后的第一件事就是对76号动“手术”。
警备司令部的要求是：
76号除了少数骨干可以留用外，其余人尽皆编入皇协军。
但武田义平却是一朝被蛇咬十年怕井绳，他特意将特务机关里的中国通喊到一起开会，一起对76号历任主任进行了分析。
说也好笑，日在沪特务机关的负责人换的勤，76号的负责人也勤！
云老二、张安平、李力行、丁默外加师义梅，除了丁默是被师义梅挤了挤以后，主动放弃了7号主任的是职务外，其他四人全嗝屁了！
在研讨期间，正好提到新的保安局局长丁默，有个资历颇深的老特务在研讨中无意中说了一句话：
“丁默这个人的行为，有些像张安平。”
这本是无心之言，意在吐槽丁默干脆利索的放弃了76号的权力，没有一丁点的“进取心”。
当初张安平能蒙骗他们，不就是因为没有进取心吗？从头到尾，他们都觉得一个总想跳出特务体系的狗，不可能是内奸。
但这句话却让在坐的日本特务们神色凛冽起来，一个个无言的对视，思索着一个可能：
丁默，会不会也是卧底？
刚刚列举了一票76号的历任主任，在日本人之前的认知中，李力行是有问题的一个――他脚踩两只船，最后还反手刺了日本人一刀。
但现在这认知改变了――他妈的，76号都是军统的特工组建的！
也就是说，一共五任实际掌权人，两个是军统――那丁默有问题的可能性就太大了。
尤其是确定了张晓就是张世豪就是张安平，那在张世豪手上逃掉的丁默，就太可疑了！
武田义平回想着丁默“叛逃”的经过，心里的天平已经偏向此人就是卧底。
“佐藤，你牵头成立一个秘密的调查组，专门负责对丁默的监控和调查！如果发现他有勾结重庆的倾向……”武田义平的神色一冷：
“立即秘密处理掉他！明白吗？”
“嗨咦！”
因为对丁默的怀疑，所以他们刚刚提出的保安局局长人选便否决了。
有特务提议：“要不，让我们的人当这个保安局局长？”
“不行！”武田义平摇头否决：“中国有句话叫当了彪子还要立……咳咳……”
武田义平连咳几声，将嘴边的话咽了回去，重新道：“我们在这方面必须要表现出对汪政权的支持，人选必须是中国人，但在内部，我们要成立一个由我们自己人掌控的顾问委员会，真正的权力要掌握在自己人手里！”
以华制华是日本人在中国战场突破无果后定下的决策，武田义平过去也是这个决策的坚定支持者，但现在，他只信任日本人！
不是他不想支持这个政策，而是……上海的局势神仙来了也得跌几个跟头啊！
有特务建议：“顾慎言呢？他是南田洋子发展的钉子，也替帝国获取过不少有用的情报，他是可以信任的。”
武田义平念叨了几遍后缓缓点头：“这个人还行，对帝国也是忠诚的，保安局，就让他做局长吧！”
“另外，关于76号的留用人员，必须坚持一个必要原则：对帝国忠心！且不会脚踩两只船，和李力行、丁默有牵连的，一律不许留用！”
他没提张安平，因为和张安平当主任期间的所有人，他们一个不用，连考虑都不用！
“人数，就限制在20人吧，另外，我们需要从南京、苏州、杭州等地，调一些当地保安局出色的特工。”
“佐藤君说得对。”
有人抛出一个关键问题：
“人员方面呢？我查阅过76号的相关档案，招人确实越来越难了。”
过去，76号招人，主要面向的青帮这个群体。
但说真的，汉奸的数量其实是有限的。
汉奸基数不小，但特务这行终究是个技术工种，不是所有人都适合当特务的。
在上海这般恶劣的环境下，青帮虽然有几万之众，可现在还敢和军统对着干的，根本没有！
现在的青帮豪强中，只有寥寥几人还敢和日本人眉来眼去，其他人都选择了隔岸观火，顶多两不相帮。
而且76号上千人的规模，绝大多数都来自青帮中，一茬又一茬的招人筛选后，现在适合的青帮成员不多，且青帮还有杜越笙这样的坚定抗日大亨，保安局成员依靠青帮很不妥。
“可以在青帮招纳一小部分，毕竟青帮的消息网还是值得肯定的，其他人员，我建议从江苏和浙江的警官学校中招募。”
“言之有理，那就这么定了！”
经过这帮特务的研讨，终于确定了保安局的组建方案、框架和人事，也确定了保安局的局长人选――顾慎言。
……
顾慎言有过接任76号主任的准备，但没想到张安平操控的舆论战结束后，76号被日本人以雷霆不及掩耳之势给取消了。
他分析日本人现在患了“张姓恐惧症”，76号的所有人员，应该不会被日本人再次重用，所以他正在筹谋去路――他倾向于去伪军中搞后勤，以他的能力，大概能做到上面批一百，他拨二十且皆大欢喜的程度。
没成想正在谋划的时候，一个馅饼掉下来了：
他成为新组建的保安局局长！
顾慎言被这个馅饼砸的找不着北，但狂喜中他依然无比的冷静、清明，他茫然的向武田道：
“机关长，我听说76号的成员都不会进入保安局，可我……”
“顾君，这是帝国信任你――你不会辜负帝国对你的信任吧？”
顾慎言严肃的表态：“不会！请机关长放心，属下一定竭尽全力为帝国效力！”
“我相信顾君不会让我失望。”武田义平肯定了一句后，便说起了对保安局的规划。
听完了武田义平对人员招收、框架等方面的要求后，顾慎言表示自己一定会按照机关长的指示忠实履行职责。
武田不置可否，反问道：
“顾君，保安局组建以后，你觉得首要任务是什么？”
“保甲制度！”顾慎言严肃的回答：“我觉得保安局的首要任务是配合警察局和市政府，推行保甲制度，并将保长纳入保安局的消息体系中，借用保长、甲长这些节点，严密管控上海！一旦发现有不法分子，立刻擒拿！”
武田义平闻言大笑，文绉绉的说了句：“当真是英雄所见略同！顾局长，以后上海稳定，必有你顾局长的一份功劳！”
“不，”顾慎言摇头：“我只是拾人牙慧，真正有功劳的，是机关长您啊！”
“哈哈哈，顾君当真是个妙人，妙人啊！”
武田义平放下心来，保安局有顾慎言这样和自己思维一致的局长，自己当真可以放心了！
……
让武田义平放心的顾慎言，在结束了和武田义平的见面后，转头就出现在了“姓张恐惧症”的源头张安平这里。
见到张安平，顾慎言还没禀报，张安平就笑着道：“恭喜顾局长了。”
“区座，您就别笑话我了。”
张安平瞥了眼顾慎言，这才道：“你倒是谨慎。”
“区座，”顾慎言结束这个话题，诚恳问道：“属下走狗屎运了成了这保安局的局长，您看我接下来的工作？”
“有了76号的先例在，你这个保安局局长啊，以后八成是个傀儡，实权有肯定是有，但绝对不会像76号那样了。”
张安平分析道：“你呢，以后阳奉阴违即可，你工作的重点是推行保甲制度――未来，我希望保甲制度中的很多关键节点上，都是我们的人，能做到吗？”
顾慎言此行的目的，自然是奔着保甲制度来的。
保甲制度是封锁军统力量的大网，他机缘巧合成了保安局局长，自然要对这张大网动手脚。
但他还没来得及开口，张安平已经道出了未来的打算。
顾慎言暗暗感慨，张安平的能力真的不是吹的，身在局中，却往往比局外人更敏锐。
别人是不知庐山真面、只缘身在此山中，而张安平是我知庐山真面目、只缘身在此山中！
“请区座放心，属下一定做到。”
顾慎言严肃的保证。
张安平拍了拍顾慎言的肩膀，叮嘱道：“往后，军统在上海的活动将限定在情报搜集和必要的制裁中，你呢，要学会保护自己。”
“你的位置很重要，不要轻易暴露，明白吗？”
“是！”
“对了，你给我说说日本人对保安局的筹建计划吧――我听说小鬼子这次是绞尽了脑汁要隔绝我军统的力量，呵，我倒是要看看，到底是怎么个隔绝法！”
顾慎言闻言，便转述起了武田的规划。
听着规划，张安平脸上的笑意却是越来越浓。
从青帮招募少部分成员？
从浙江、江苏的警官学校招人？
原76号体系中，仅保留15人？
小鬼子难道不知道，自己经略的重心，就是伪警察机构和青帮吗？
想隔绝我？
呵……
张安平脸上的笑意止都止不住了。
看着讲述的顾慎言，一个念头又从张安平脑海中浮现：
几年后，若是再度曝出保安局是被我张世豪豢养后养废的，武田这家伙，会不会饮弹自尽？
等顾慎言讲完后，张安平道：“慎言呐，我再交给你一项任务。”
“请区座吩咐！”
“你是个很有能力的人，不过我觉得你最拿手的莫过于在不知不觉间潜移默化的去影响一个人。”
张安平笑吟吟道：“日本人既然不愿意放弃保安局的权力，必然会在保安局成立类似顾问委员会之类的权力机构，以保证对保安局权力的掌控。”
“以你的能力，这些日本人，你应该能把他们都养‘废’吧？”
顾慎言有种冒冷汗的冲动，他总有种对方意有所指的错觉。
“是，属下一定做到。”
张安平笑了笑，结束了这一次的接头。
他刚才的话有些敲打的意味――顾慎言是一个忠实且可靠的党员，无论是原时空还是这个他大展手脚后的时空，顾慎言始终是忠实且可靠的党员、同志。
他的心里，组织的利益大于一切。
张安平担心顾慎言在成为保安局局长以后，会为了组织的事而冒各种风险。
所以他刻意敲打了一番。
他要让顾慎言时刻谨记，他背后有一双眼睛盯着他，以免顾慎言因为冒险而暴露自己。
顾慎言走后，张安平重新回想两人的对话，一抹笑意忍俊不禁的再度浮现。
日本人，辛辛苦苦折腾了许久，结果……桃子还是自己的！
这一次的舆论战，他用几年积攒下来的“子弹”，打的日本人道心崩溃，武田若不是得警备司令部的信任，说不得又得自剖。
现在，武田重整道心要发愤图强，但现在给自己提供的这些“子弹”，真的是太致命了！
“武田啊武田，希望你能扛到这些子弹射出的时候！”
“到时候，作为对手，我会给你送行的！”
张安平幽幽的自语，目光中满是兴奋。