向洋脸上的笑容消失，很认真的看着张恪清：“你觉得这样做不妥？” 将一些工作交给下面，让下面结合各地市的实际情况去解决，这是很常用的方式，也是行之有效的方式。 如果省里定下一些方案，肯定无法兼顾各地市的不同条件，实施起来会更加困难，甚至有许多漏洞。 这些道理，张恪清不应该不懂，起码张恪清也做了不短时间的市长，今天为什么这么说？ 张恪清很坦诚的说道：“向省长，您的初衷是好的，让各地市自主去结合实际情况解决环境污染的问题，这点我很赞同。” “但之前您也说了，环保部门给出的雾霾形成因素，是因为冬天秸秆焚烧、农村生火取暖、做饭，这些事情交给各地市之后，那各地市又会怎么解决？” “我猜一定会有一些地市将命令层层向下传达，市里交给区县，区县交给乡镇，乡镇交给村屯。” “您之前也看过一些条文清晰的政策到了下面，实施成什么样吧？这种不太清晰，将自主权都下放的命令，又会变成什么样？” 张恪清其实想说向洋应该没在基层工作过，至少没在乡镇这样的基层工作过，对那些下面的干部做事风格不够了解。 多少很好的政策，到了下面都变形了呢，更别说这种命令了。 比如到了村子里，不让焚烧秸秆，但有人偷着烧了，村长会怎么处理？ 要么是上报意外失火，因为没什么财产损失，也不会立案调查，就这么不了了之。 要么是镇上不问，就干脆不管，毕竟村长家也有农田，也想焚烧秸秆。 焚烧秸秆之后，草木灰可以肥田，而且第二年耕地会更省事儿，多少年都这么干了。 这件事还没办法说是谁的地就谁负责，那样的结果就是邻里之间有矛盾的，就会想办法去偷着把别人田地里的秸秆点了，然后等着上头收拾这块农田的主人。 如果这个村长不种田，又十分负责，发现了焚烧秸秆的直接上报，镇上一般会怎么处理？ 多半是罚款，而且为了震慑其他人，很可能是重罚。 那些农民一年种地才能挣多少，罚款一次恐怕大半收入就没了，那个农户的家庭又该如何生活？ 前世他在江城看过太多这类报道了，有的地方甚至动用了警察，造成的影响非常大。 有些人觉得焚烧秸秆是无所谓的事情，甚至觉得这是几千年来一直这么做的，没什么太大影响，不应该被禁止。 有些人则觉得应该强行禁止，因为这些人影响了他的生活环境。 还有些人觉得应该慢慢禁止，先倡导，之后用几年甚至十几年的时间来改变农民的观念。 这些就不算什么了，后续还有地方不让农村土灶生火做饭，不让焚烧买来的煤，必须从他们指定的地方购买脱硫优质煤等，有一种矫枉过正的样子。 他不希望在自己工作的地方，出现这种事。 向洋也想到自己去下面调研的时候，确实有一些政策被实施的变形了，有基层人员整体素质的问题，也有当地的社会环境因素影响。 “恪清同志，那你觉得我们应该怎么做？焚烧秸秆不应该禁止吗？环境不应该治理吗？这不只是改善城里的环境，那些农村地区也有雾霾，对他们的身体健康和生活环境也有负面影响。” 交给各地市自己处理不行，难道要省里挨个地市调研，然后讨论出一个可行性相对较高的办法？又或者先在某个地市，甚至某个县做试点？ 太耽误时间了，这样要几年才能全面实施，这几年的环境会恶化的更快。 焚烧秸秆不只是会造成环境污染，每年还都有因为这个造成的火灾，这样也能解决一些火灾隐患。 张恪清想了想前世的一些成熟的方案，也是许多地方走了不少弯路之后，总结出来的。 “向省长，我是赞同禁止焚烧秸秆的。但不可否认的是，焚烧秸秆对农民来说更加方便，还能肥田，所以要禁止，就要给农民足够的补偿。” “当然这笔钱不是要政府出，咱们南河也是农业大省，土地和农民都很多，这笔钱可补不起，上头也不会给的。” “那些秸秆，其实不一定非要粉碎了留在田里，完全可以打捆，用来生产饲料，也可以集中焚烧，用来供暖等。” “这样农户可以将秸秆卖掉换钱，他们当然不会焚烧了，也才能从根本上将这种情况治理掉。” 让农户得到了实惠，你让他们烧，他们也舍不得。 虽然土地肥力会下降一点，但卖掉秸秆的钱买一点化肥就行了，还更省事儿。 向洋点了下头：“你说的这个方案，确实不错，可我们省内没有这里用秸秆生产饲料的企业，也没有用秸秆焚烧供暖的企业，那些秸秆打捆也需要专业的设备吧？” 张恪清笑着说道：“确实需要专业的设备，正好我们省内就有一家机械厂能够生产，这样还能让这家企业效益快速提升，同时占领其他省份的相关市场。” “我们省内其实很多新楼盘都安装了暖气，但供暖公司却不够多，烧的也基本都是煤炭，换成秸秆会更省钱，也节省资源，废气排放甚至更好控制。” “还有那些秸秆经过技术制作成炭块的技术，也可以代替煤炭，卖给需要的农村人，减少煤炭的消耗，也减少空气污染。” 这个技术，省内也有企业掌握，只不过没有开发的起来，因为之前觉得没市场。 现在有了政策导向，市场也就打开了，还可能推广到其他省市。 只要控制售价，农村人一定愿意买。 能买便宜好用的，谁会愿意买贵的？ 到时候再配合政策，对煤炭销售做一些限制，也就不会再有农村人被迫买高价煤的事情了。 “秸秆生产饲料的企业，我恰好也认识一家，对方也正准备进行扩张，我们正好可以邀请对方过来投资，还能带动一些就业，增加我们省内的产值，也能带动我们这里的养殖业更快发展。”