夏州，都指挥司衙门。
这既是已形成常制的地方三司之一，也是偌大个榆林道的军事中心。和其他地方不一样，像榆林这样的边道，都司才是三司之首，实际的影响力要大大超过布政司。
这是特殊地域、民情导致的特殊军政情况，在诸边之中，倒也属寻常。在这些地方，军事力量的作用被明显放大了，也是保境安民，布政治安的最大保障。
西北其他几道，如河西、陇右者，也是差不多的情况。不过，河西道那边，布政使卢多逊是个强人，既是朝官，也奔走于东西，专注于西北事务十数年，资望、能耐、手腕都十分不俗，反而牢牢地把握着权力，没有负担地施展治才。
陇右道那边，布政使雷德骧也是个性烈的官员，又是曾今的计相，就这资历，布政司的权威就能得到保障。因此，在他权责范围的事情，根本容不得他人置喙。
也只有榆林道这边，担任军事主官的，还是天子股肱、大汉名将、新兴郡公杨业，一系列的光环加诸于身，也使得杨业成为当下榆林道权势最重的一个人。
不过，杨业本不是一个贪恋权位的人，人品操守素为人敬重，倒也没有倚势欺人。布政使吴廷祚，也是西北定边的功勋，文武双全，资望深厚，二者之间，配合起来还算和谐。
从刘皇帝的用人就可以看出，是费了不少心思的。在西北这种形势复杂的地区，想要做到高度的军政分离，显然是不可能的，因而他也只有在任官遣将方面，多加思量，尽量平衡军政权力。
内地诸道，因为长久的和平，军队上下，是少不了懈怠心理的，许多都司兵马，已然逐渐沦为平庸。虽然枢密院那边对于军队的建设仍在努力，尤其在精神思想上配合宣慰司更是着重强调，但整体的趋势是有些难以遏制的。
榆林道这边，可以想见的，迥别于内地，军事力量雄厚，尚武之风浓重。侍卫在都司衙署的士卒，威武严肃，释放着一种强悍的气质，显然是经历过生死磨炼的精锐之士。
公堂内，布置简单朴素，一览无遗，除了公案、桌椅等公事之物之外，没有其他更显眼的装饰，干净磊落，就仿佛呼应着主人的风格。
最具威严的，大概就是那张宽大的痛案了，上边整齐地摆放着各种公文，最招人眼球的，则是那张悬挂着的标识清晰的榆林地图了。榆林道下属各城邑、镇关及诸边军的布防安排，在图上都有体现。
因为涉及军事机密，这里是衙署内守备最严密的地方，外人擅闯，护卫的兵士根据情况，轻则拘押，严重点可以直接拔刀斩杀。
杨业埋头于案牍，一脸苦相，似乎遇到了什么难题。他本就是沙场武夫，不是个文化人，如今主管一道军事，更多的时候，还是要脱下武装，动笔杆子，处理文书，对他来说，算是比较辛苦的了。
比起当初在雁门关以及禁军任职时，如今要操的心，可太多了，从治安、戍防、训练到装备、后勤，军政管理涉及到的方方面面，都要他主持。
不过，即便琐事缠身，但职责所在，哪怕有些不堪其扰，杨业也是兢兢业业，从无懈怠。一个统帅，不是只会行军打仗就行了的，在大局观上，杨业是有所欠缺的，而这么多年丰富的履历下来，他正在向一个真正的统帅进化。
同时，对于刘皇帝对自己的培养与期望，杨业感恩之余，也唯有尽心竭力，不负皇帝所望。
在杨业聚精会神，审阅公文之时，一道健壮的身影出现在堂间，迈动的步伐很大，行走都带着生寒的风。
甲叶的碰撞声，清晰地响在寂静的堂间，听到动静，杨业抬起头，严肃的面庞顿时缓和下来，露出笑容：“仲宝归来了！”
来人名叫王审琦，如今官居夏州将军，这也是根据各地情况，设立的军职，属于地方上的重职。在榆林道，夏州将军除了负责夏绥地区的驻军之外，最主要的职责，就是镇抚党项诸部。
王审琦也是一员名将了，从军二十余载，大部分时间都是镇戍边疆，虽然没有特别突出的战绩，但善战者无赫赫之功，就是说的他。
当年北伐，也曾率领飞狐军参战，在赵匡胤麾下，攻略蔚州，立有军功。战后，调任禁军，任侍卫司奉国军都指挥使。
开宝授爵时，赐内黄侯，定南军收服之后，又被调至榆林道，配合杨业，掌管军事。就像刘皇帝在河西放了王彦升、郭进这两名宿将一样，榆林道这边，有杨业与王审琦，其用意如何，针对哪里，也算清晰了。
杨业与王审琦之间，有过同戍雁门的经历，配合起来，更是默契。而两者之间的关系，最早还要追溯到杨业镇守潼关时，一定程度上，杨业可以算是王审琦军旅生涯中的贵人。
“杨公还在处置军务？”王审琦看着以一个端正坐姿，靠在案后的杨业，轻笑道。他可知道，自己这个老战友，在这些事务的处置上，有多受累。
闻言，杨业放下笔，甩了甩发酸的手，合上公文，说道：“再是繁琐，总要处置。快入冬了，天气日渐寒冷，将士们冬服还未分发到位。这不，顺化堡都把请示打到我这里了，五百戍卒，被服、柴炭、粮米、军械，都需要补足！”
顺化堡，在黄河北流的拐角处，是当年北伐期间，史弘肇领军北扩，还师之时，留兵建堡戍守，一直保留至此，编制还提升到五百卒。到如今，更实质上成为东面天德军戍军的补充，是拱卫榆林道北部边防的重要力量。
杨业这个都指挥使，受他管辖的，不只有地方驻军，还包括几支边军。榆林各种军事力量加起来，足有两万七千余人，也是朝廷财政的一大吞噬怪。
王审琦在地图前停下，看了看，说道：“也该换装了，将士们戍边不易，顺化堡这个地方，尤其僻远，入冬之后，更成绝地孤堡。趁着气候还未恶化，辎需补充，还当尽快！”
杨业颔首，起身说道：“我已作批复了，物资供应，率先供应北边诸戍堡，其他边军次之，各城镇军队，最后再落实。不过，我察看过，仓库所储，只怕还有不足，还得向兵部请援！”
“吴公那边，总能协助一二！”王审琦建议道。
杨业摇头道：“吴公也不容易，我们只需管这两万多将士，他却要顾及榆林几十万百姓！”
就杨业这等觉悟，吴廷祚与他，怎能处得不好。
搓了搓手，杨业从炭炉上取过水壶，亲自给王审琦倒水，壶中煮着茶，顿时茶香四溢。
“你此巡情况如何？”杨业问。
王审琦是带人巡视党项诸部归来，闻问，饮了口茶水，答道：“几个大的部落，我都拜访过，这些党项人，还算安分。快入冬了，都忙着交易，储备过冬的财货，也无心他顾！”
“如此便好！”杨业形容一松，不过语气陡然转厉：“圣驾临幸之际，仍要盯牢了这些党项部族！”
虽然在他这几年的整治下，党项人大多恭顺，臣服大汉统治，接受官府管理，但要说心服口服，一片祥和，那也属于官方宣传了。
党项人，几乎是榆林道内的主体民族，只要党项人不出问题，那榆林就可安定。