赢天在听了高颖的分析后，就知道他之前判断错误，这几十万人口并非都是官员和权贵弄来的，反而是那些尝到甜头的百姓，觉得自己有了出路后，就将家中过的艰难的亲朋好友也给叫来了，这才在短短时间聚集了几十万人。
“原来如此！这事真是太吓人了。虽然事实和我猜的有些出入，但是管理上的疏忽，还有官员的徇私舞弊都很严重，该有的惩罚仍旧要有。不过这些百姓不能让他们这么占据公共资源，但也不能就这么将他们撵回去，你们有什么好办法？”
三人对视一眼，都感觉很为难。
这人数实在是太多了，现在尝到了甜头，再想让他们离开，那可就太难了。
“此事，也有本王考虑不周的地方，这样，姜大人，你将手头上就成翻新的事情还有修路的事情都交给徐书，除了州牧府的正常公务之外，你开始对济北城周边进行人口普查，然后给所有常住人口进行登记。”
“这几天，我会弄一个身份卡的东西，作为所有人的身份凭证，你需要单独组建一个民政部门，专门管理户籍和身份卡的审核和发放。以后，所有没有户籍和身份卡的百姓，都不许多做停留，若有违反，要么罚款，要么抓去进行三到十五日的劳改。罚款标准你要合理制定，别弄得好像秦王府缺钱，要抢穷苦百姓的钱似的。”
姜浩然一听，可以放下修路和城市内部改建的工作，顿时就感觉轻松了不少。
但是殿下一说建立新部门，管理户籍和身份卡的事情，顿时又有些头疼。
“殿下，若是这么弄的话，朝廷怕是会有意见，很容易被误认为我们有不轨之心，但凡上纲上线，皇上若是信了，都是麻烦。”
“那你有什么好办法？这数十万人是必须要让他们回去的。春耕马上开始了，几十万人不种地，今年的收成怕是无法保证，没有足够的粮食，是要出大乱子的。”
“殿下容我回去好好想想，如何？”
“行，此事倒也不是很急，但是也拖延不得，三天之内必须有一个行之有效的办法。你们两个也一起跟着想，这次的事情虽然没有想象中严重，但是你们作为情报部门对此竟然一无所知，仍旧不合格。”
“是！”
姚文泽和程森一点都不敢反对，也不觉得委屈。
事实上，他们也知道，这次他们的工作没有做好，若是真的出问题，他们肯定是第一责任人。
这次能够有惊无险，绝对是侥天之幸。
“那，那些权贵和官员如何处理？”
赢天自然不可能真的将这些人都杀了，那得杀多少人。
法不责众这句话还是有道理的。
但是，在赢天这里，不杀是不杀，但不罚不行。
“让他们把自家的亲戚带走，送哪里去我不管，但是若因此除了乱子，我要那他们是问。同时，根据情况的严重程度，罚款最少一百两，上不封顶。”
“是！”
“去办！”
姜浩然三人离开，赢天这才松了口气。
同时，也开始考虑如何让那几十万百姓离开济北城，返回各自的家乡。
春耕耽误不得。
都说故土难离，但凡有别的办法，几乎不会有人会带着家人背井离乡。
所以，这个问题归根结底还是民生问题。
第二天，余州官场就发生了大地震，大批官员落马，很多人直接被发配去了煤场挖矿。
同时，济北城里的各个豪门大户也被都尉府和锦衣卫找上门，罚的最多的，足有上万两银子。
城门附近的公告牌子上，也贴上了此次事件的经过，以示公正，广而告民。
不少百姓知道此事的经过后，也是议论纷纷。
不过此时，姜浩然也在犯愁，不知道该如何处理那些百姓。
于是，带上几个随从和护卫，就去了周围的卫城，开始了解这些百姓的具体情况。
经过了解，其中很大一部分都表示家中已经没有土地，手中更无余粮和种子，听说这里有活路，这才跋涉数百里跑到济北城来。
还有一部分百姓，此时已经找到了固定的工作，只要按部就班，过上一两年，无论是回家也好，还是离开安置房，去外面租房也罢，都能够承受得起了。
只有最后一部分，他们既没有土地，钱财，也没有固定工作，老的老，小的小，甚至残疾，重病等等，自食其力都难以为继。
姜浩然讲这些情况总结了之后，心中顿时有了想法，直接来到王府求见。
“怎么，这么快就有想法了？”
“是的，殿下，这些百姓的情况我虽然没有全部了解，但大部分的情况都差不多，总共分为三种。”
他立刻将自己调查到的情况给赢天说了一遍，然后道：“属下觉得，或许可以给那些有能力又愿意回归的百姓提供借贷，以秦王府的信誉做保障，他们肯定愿意借，甚至愿意返回原来的家乡重新生活。”
“只是，这其中有几个碍难之处，第一就是土地，没有土地，就算给他们种子粮食，他们也不会愿意回去的。第二就是税赋太高，种了一年的粮食，剩下的都不够一家人活命，哪里会有百姓愿意继续种地呢！第三点，也就是最后一点，这些乡下宗族氛围严重，大户欺负小户，小户吃绝户的事情时有发生，极难管理，也无法杜绝。这也导致离开的百姓不愿意再回去。毕竟见过了济北城的繁华的秩序，再回去那就是受罪啊！”
“那你又什么想法？”
“属下觉得，在让他们回去之前，先那些为富不仁，民愤极大，鱼肉乡里，横行不法的士绅恶霸全部处理了，可以获得大量的钱财和耕地，然后以此为基础，以秦王府的名义，将土地租给百姓使用，我们收取低廉的租金，这样在给他们提供粮食和种子，甚至工具后，至少有一大部分人都会抢着回家的。”
赢天点点头，他相信，有土地的吸引力，足够让很多百姓放弃济北城而返回家乡。
至于赋税和乡村中的土豪恶霸，可以同步进行处理。
c
c