距离新春还有一个月的时候，达贡召集人民神殿所有牧师举行了一次大会。会上，他总结了人民神殿在过去一年的工作，并明确了下一阶段人民神殿要肩负的责任。
人民神殿将成为一个教育基地，源源不断培养、选拔和考察人才。达贡将人才的去向分成三个大类：政府、先锋军、经济实体。借助这一次会议，他也将领地的事务纵向分成了三个部分。
在这其中，经济实体是最新提出的概念, 它目前只有每餐肉食品加工厂。达贡计划将储备农业、畜牧业、采矿冶金和关键制造业划归其中，建立一整套可以支撑领地最核心生产能力的经济实体。这些经济体既需要盈利，更重要的是保证领地内的基本吃穿用度，让政府有足够的资源来行政，让先锋军有足够的子弹去战斗。
达贡明确提出让专业的人去做专业的事情，同时要在思想上教育和改造具有专业技术的人，推广人民神殿的理念，竖立正确的理想和精神，从而将普通的专业人员变成能够管理、能够引领发展的带头人, 以更高的效率带动领地的发展和进步。
“人民神殿将是整个体系运转的核心。神殿为孩童提供保障，为病人提供治疗，为所有居民带来精神上的慰藉，而更重要的是：人民神殿要为社会竖立理想和奋斗目标；要明确什么是正确的，什么是错误的；要让人们知道怎样能够实现理想和目标，该有什么样的路径。”
每个人在不同时期的理想是不同的，达贡拿自己作为例子。他最初只想加入猎人工会，因为可以出去捕猎，偷偷带些猎物回来，能够让父母吃饱。后来他想好好学习，尽快凑够学分，早点回家，同时还要避免成为坚古族人口中“精英学院出来的废物”。之后，他认为自己应该为消除歧视和压迫出一份力，只有坚古族人不再遭受不公正待遇，他的家人和朋友才会有真正的好日子过……
现在，蛋岛的普通居民只要肯努力工作就不至于饿死, 只要不遇到大灾大难, 蛋岛市政府就能保障过冬的粮食，但这应该只是一个开始。达贡指出，人民神殿的思想内核应该是不断追求更好，要时刻想着进步，而不能停止前进的脚步。人民神殿作为所有人思想的引领者和教育者，决不能坐在功劳簿上享受。因为思想一旦停止前进，身体就会懒惰，然后就会倒退。
“蛋岛现在的成绩是努力来的，需要努力才能维持，需要更努力才能进步。不努力就可以保持现状的想法是极端错误的，也是必须消灭的。”达贡在会议上指出：“人民神殿要保持活力，就需要不断吸收和培养新的成员。从总体上说，坚古族人善于维护传统，但变革的速度与处事的灵活性就不如人类，而在长远计划的贯彻力方面又不如精灵。人民神殿并不是坚古族神殿，而是所有人民的神殿。我们要取长补短，吸收所有有利于人民的特质，在正确的思想指引下发挥它们的特点……”
会议进行了三天，内容很多，被总结成《冬末会议纪要》，成为达贡的继《代数》和两个《谈话纪要》之后的第四部主要著作。《冬末会议纪要》主要明确了人民神殿将要承担的工作和责任，以什么样的思想、态度、和方法来推进这些工作，并调整人民神殿的架构，让其能够更好的开展工作。
达贡对人民神殿寄予了殷切的期望，在给他们布置工作的同时，也把新的工具发了下来。他在会议的最后一天拿出《人民神殿神术》，从而正式将“万神殿”的概念与体系框架搭建起来。
“过去的神术为概念服务，战争、生育、死亡、知识、财富……”达贡直接指出了旧神灵体系的核心：“艾丝·艾恩神殿的服务概念是世界，奥力的服务概念是坚古族的安全与繁荣。现在，人民神殿的服务核心是人民，这不是一个概念，而是确定的实体。人民的愿望就是祈祷，实现这些愿望就是服务，而服务的手段就是人民神殿牧师的工作。这个工作包括体力工作、脑力工作和神术工作。”
人民神殿不服务概念，只服务实体，也就是解决人民的切实需要。但是人民神殿并不反对服务概念，也不会阻止或阻碍其他神殿服务于概念，甚至只要有利于人民，人民神殿将会协助和配合其他神殿来进行服务。
这个思想在达贡与奥力的两次《谈话纪要》中也有涉及，但是比较隐晦，现在终于正式提出来。其实人民神殿的牧师在私下也曾探讨过这个问题，认为它是和之前奥力信仰之间最大的区别。牧师们都认为人民神殿这种“什么都管”的想法很好，但没有没有扛起来的能力成了最大的问题。过去的神殿想要做好一个方面都难，人民神殿不可能面面俱到，毕竟艾丝·艾恩的至高牧师都做不到这一点。
“服务实体而不是概念”，这个提法一下子解答了所有问题。既然服务于实体，那就不是为了解决遍布世界的某个概念，而是从自身出发，解决神殿覆盖范围内实际问题。
“概念”太大了，“实体”更实际。从这个角度出发，牧师们恍然大悟，其实做不到承诺内容的其实是其他神殿，而不是人民神殿。“怪不得艾丝·艾恩基本不管他的信徒，原来是根本管不过来。一切发生在世界上的事情都属于世界的概念，那么不去管理也是这个概念的一部分，所以……他等于管了个寂寞吗？”
看实际发生的事情，解决实际存在的困难，帮助实际存在的人。人民神殿的牧师立刻明白自己应该做什么，应该怎么做。而与之对应的则是达贡推出的新神术，结合了符文法术与奥力神术，同时应用了他对全法力模型的心得。
群体战斗祝福、群体治疗、群体驱除疾病……达贡将原本需要依靠联合施法仪式才能实现的群体法术效果变为可以单人使用。每个群体法术仍旧需要更多的法力，而这一部分则由五星旗帜法器来承担。
在与冰霜巨人的战斗中，牧师们已经发现五星旗帜的法器功用，它可以建立稳定的灵域通道连接，可以代替牧师，近距离地扩散法术效果。牧师们可以在城墙上提供神术，将保护的效果轻松传到几里外的一辆辆战车上去，扩散给每个战斗人员，这是之前任何神术体系都做不到的事情。
包括奥力神术在内，通用的做法是制作神术咒语的承载物，比如符文法器，比如法术权杖或者带有法术效果的圣徽。使用者需要依靠自身的法术能力为它提供基本的法力，最好是灵域通道带来的神术能量，如果不行的话，正确进行配比的元素能量也可以用。
每一个咒语承载物之间都是独立的，只有法术使用者才能激活，最少也需要具备法力外放能力的人去亲自操作才行。而人民神殿的神术颠覆了这个“传统”，长距离、群体性、根据需要随时变化的神术支援体系得以建立，这将大大提高神术施法者在各种场景下的作用。
“其实奥术也可以这么做，因为奥术使用者也可以是人民神殿的牧师。”达贡语出惊人，这是要将所有施法者都囊括进来的意思啊！“人民神殿的核心在于服务谁以及怎样服务，而不是谁来服务。谁有能力、谁有责任心、谁有坚持到底的决心，谁就可以服务。不论种族、不论年龄、不论出身、也不论神术或者奥术或者没有法术能力，全都是一样的。”
“人民神殿并不于任何神殿竞争，没意义也没必要。我们不向人民讲述概念，我们解决实际问题，我们号召、寻找和培养愿意一起来解决问题的人，成为我们的新成员。”达贡说道：“如果你是一个只准备为坚古族人服务的奥力牧师，这完全没有问题，继续做自己的事情就好；如果只能在战争中为战士祈祷，这也没问题，人民神殿也欢迎你。但是想要更好的发展，想要提高，不仅是神术能力上的提高，也是个人发展的提高，那就要学习、要进步，要与人民站在一起……”
这种说法对所有牧师都是一个冲击，人民神殿与奥力神殿的根本区别在这一刻被揭开了。当即就有牧师提出质疑，询问达贡到底是奥力的先知牧师还是人民神殿的总指挥，达贡的回答是两者皆是，而且更多。
这个回答很快被引申成“皆是且更多”，成为人民神殿牧师对自己的一项要求。谁都想拥有最全面、最强大的神术施法能力，现在除了没有神灵过问、极端需要天赋的艾丝·艾恩神殿系统之外，又多了人民神殿这个选择。
在新的神术系统中，每一个施法者不需要自己成为全才，完全可以通过五星旗帜法器来远程连接其他人的施法能力，依靠团体的帮助成为全才。艾丝·艾恩的牧师能够施展各种法术，但是在一些特色法术上，却做不到其他信仰牧师的极致。而人民神殿，集体的上限就是每个人的上限，这代表每个牧师能做到的全面性甚至超过艾丝·艾恩的至高牧师。
既然集体的力量就是每个人力量的后盾和基础，那么达贡着重点出人民神殿要发现、培养专业人才就有了非常合理和现实的意义。你说达贡有没有“发明”新神术，其实没有，顶多是将一些法术系统组合了一下、优化了一点。但是他推出的是一套新的神术施法系统，头一次将联合施法常态化，将远程施法连接廉价化、简单化。
联合施法和远程施法也并不是新概念，各个神殿和法师协会都有这个技巧，每个高阶施法者都要进行学习。不过达贡研究出全法力模型，他可以让法术没有“特色”，第一次做到“普遍标准化”，这才是人民神殿远程联合施法的真正杀手锏。
所有联合法术都没有元素偏好，都没有个人风格，都没有种族或者施法体系依赖，全法力模型将咒语“返璞归真”了。就像人民神殿不关注概念只关注实体问题一样，人民群体法术只看效果，只有到具体施法者手中时，才会再度带上一些个人风格。
这是神术吗？的确是，因为原本神术就是神灵调配好效果，再经由灵域通道变成咒语，赐予具体的施法者。而神灵在调配效果时，会把自己所代表的概念加入其中，就像身份验证一样，只有正确的牧师才能施展。
达贡也会那些将概念放在神术咒语的技巧，神启之路有教。在他登上试炼之塔后，这些知识就印在他的脑子里，现在都没有忘。这种技巧对每个神来说都非常重要，借助它，牧师施法时就必须向神灵祈祷，从而产生稳定的信仰力量，将元素能量转换成神术能量，从灵域通道传递给神灵。若想恢复神力，达贡只需要将他自己的特征灌输在神术里面，让更多人向他祈祷，他也可以重新成为神。
只是他觉得这没有必要，尤其是和他的理想相比。让更多人安全、富裕和不断进步，不需要一个神灵，只需要更多人。所以人民神殿的神术能量来自于人，作用于人，相当于每天存一些，需要的时候再取出来。这个体系不依赖神灵来进行循环，灵域、魂域和自然元素本身就是一个循环，这个完整的体系比神灵的意志更加靠谱。
人民神殿的神术体系并不依赖神灵，但是神灵可以为它增光添彩，带来个人的特色。奥力的神术在坚古族人身上特别好使，坚古族人使用的时候也会觉得特别顺手，非常贴合身体需要和风俗习惯。想要更好的效果，完全可以让坚古族牧师用奥力神术给坚古族人使用，这与其他的选择并不冲突。人民神殿敢宣称自己是“万神殿”，底气也在于此。
那么对于其他神来说，加入人民神殿的体系有好处吗？当然有，而且不少。人民神殿给神灵提供了一个改变自己的机会，让神灵能够随着祈祷者的实际需要而改变，不管是神灵之间横向的融合还是时间轴上纵向的变革，都能在全法力模型的帮助下达到。原本神灵为了固守自己的概念而害怕世界发生变化，现在不怕了。神灵有办法走出千万年不变的舒适圈，可以畅游于一年一变甚至日日新的时代，依旧保有自己的力量，这就是最大的好处。
从这个方面来说，三天的会议，达贡给世界带来一个重磅炸弹，需要所有施法者好好适应。别说其他神殿的牧师了，就连人民神殿自己的牧师一时半会儿也没法消化，这也是为什么达贡决定坐镇人民神殿，优先处理这边的事务。三天的会议之后，他每周都会召开学习例会，询问情况、给出指导。如果当场不能解决的，也好好记录下来，大家一起尝试探讨、解决。
的确存在一些达贡也不确定答案的问题，对此，达贡非常谨慎，不轻易表态。他建议实际做一做，看看到底会有什么结果，如果仅依靠理论方面的探讨很难得出正确答案。人民神殿的理论能否成功也不是达贡说的好不好，而是靠人民神殿的牧师们努力工作，做出成绩，这才是唯一的判断标准。
“不要在意其他神灵对我们怎么看，更不需在意其他神灵牧师的说法。唯一能决定人民神殿好不好的只有人民，我们要对正确的目标有正确的责任感。”达贡这样说道：“记住，正确的目标，正确的责任感，这是我们和其他神殿系统的区别。”
正是从这次会议开始，人民神殿正式摆脱了奥力神殿加强版的概念，独立出现在世人面前。