小宫女为朱慈烺和杨廷麟上茶后退下，朱慈烺说道： “杨爱卿，随着各地天灾连续不断发生，大量流民涌入京师。 朕为了百姓生存进行土地改革，虽然触动了士绅勋贵利益，但也挽救了数百万百姓生命。 为了大明，也为了大明子民，朕不怕天下士绅发起的口诛笔伐。 朕更不会为了一小部分人的利益而不顾天下百姓死活。 作为一个读书人，朕的改革肯定会损害到你的利益，朕想听听你的真实想法。 今日你我君臣敞开聊，爱卿一定要实话实说，朕想知道你的失与得！” 皇太子杀伐果断，杀的贪官污吏人头滚滚，被文官勋贵们称为小杀星。 可他对自己麾下将士和清廉正直为国的官员是真的好，从不摆架子，丝毫看不出他是小杀星。 马上要继位登基，他还能以前一样和杨廷麟亲切聊天，让杨廷麟很是感动。 闻言杨廷麟急忙起身施礼： “谢陛下……” 朱慈烺微笑摆摆手： “爱卿不必约束，坐下说话即可。” “谢陛下天恩！” 杨廷麟小心翼翼在椅子上坐半个屁股，随时准备起身回话。 “陛下，实不相瞒，臣家中本来有良田两千亩，考中进士后不断有人前来进献挂靠土地，他们的目的当然是避税。 大明这种恶劣的风气由来已久，开始臣并不知晓，直到进行土地清查时才发现，臣家中土地已经达到惊人的八万亩。 像这种情况在大明比比皆是，一旦遇到天灾无收成，很多百姓为了不被饿死，他们便会出走成为流民。 此时贪心的地主士绅就会动歪脑筋，从而趁机兼并他们的土地，让百姓彻底变成流民或者佃户。 经过土地改革，臣家族退出所有兼并土地，依然有两千亩良田，却挽救了数百口流民。 虽然家族受到些损失，可臣的俸禄却增加很多，加上养廉银已经比初始翻数倍，基本接近兼并土地收入。 况且被清查的土地本身就不是臣家族土地，只是物归原主而已。 臣认为土地改革，乃是利国利民的宏图大略，吾皇英明，土地改革若能在全国进行，大明必定中兴！ 臣为有如此英明神武的圣主而自豪，臣为大明受益的万万百姓而开心……” 杨廷麟越说越激动，他似乎已经看到大明盛世，起身拜倒在朱慈烺脚下： “陛下雄才，吾皇圣明……” 朱慈烺起身扶起杨廷麟笑道： “平身，爱卿过奖了，既然爱卿认为土地改革有利于大明江山社稷，朕必然将改革坚持到底。 不过朕今日召见爱卿另有事情交待，希望爱卿一定要严格执行。” 杨廷麟急忙躬身道： “陛下请指示，臣必然鞠躬尽瘁！” 朱慈烺点点头： “白莲教能轻松进京刺杀父皇，说明我们的安保有问题，朕准备加强顺天府治安管理。” ”顺天府下辖所有地区放弃里甲制，正式实行乡村制，具体制度根据这份文件，爱卿你先看看能否操作！” 朱慈烺拿起一份文件递给杨廷麟。 杨廷麟急忙躬身双手接过皇帝手中文件，立即观看上面乡村制的说明！ 顺天府所有人全部制定身份牌，每人一个身份牌，身份牌上标注名字和编号。 身份牌只能自己使用，乃是出门信物，没有身份牌严禁出入县城和京师城门，严禁借用。 若有身份牌遗失，必须在两天内补上，不过要收取手工费。 十二户为一组，设组长一户。 十二组为一村，设村长一户。 十二村为一乡，设乡长一人。 十二户人家轮流做组长，一户做一个月。 重大问题上，若一户出现问题诛连十二户。 村长有十个组的村民选举产生，三年选举一次产生新的村长。 乡长同样有全乡所有村民选举产生，三年选举一次，最多连任两次。 若有陌生人进入村子，必须检查此人身份号牌，没有身份号牌要进行登记并上报。 组长有事找村长，村长有事找长乡，乡长有事找县令，任何人不能懈怠，更不能故意刁难，违者重罚！ …… 在杨廷麟心里，乡村和保甲里甲类似，只是规划的更加仔细，更方便管理。 可是这个身份号牌却让他眼前一亮，京畿地区实行身份号牌后，人们拿着身份号牌完全可以自由流动。 这样做的好处很多，自家地种完后可以去其他地方帮忙，能够获取相应劳动报酬，百姓就多了一份收入，生活肯定会变得更好。 古代对人口流动地管理也十分严格，毕竟人口直接关系到国家的军事、经济等综合因素。 有了人口才有徭役、赋税和兵员，所以百姓们有了另类的身份证：户籍。 也就是将你的详细信息登记在册，朝廷好找你收税。 但户籍都是官府登记在册，只证明这个地方有这个人。 百姓们并没有类似身份证的证件来证明自己，而且户籍制度反而限制了百姓的自由。