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经过一番实地调查之后，景棠终于拿出了自己的第一份治国方略。在他看来，现在武圣朝混乱的根源在于各方拥兵自重，同时因为兵役过重，造成劳动力锐减，再加上战时的大动员，这个现象就更加严重了。而由于这些豪强平时拥兵自重，无法无天，横征暴敛，又造成百姓负担沉重，无心耕种，宁愿落草为寇，这又造成农田大量荒废。这是个死循环，如果不从根源着手，单是减税赋是解决不了这个问题的，所以，在推出新税赋的同时他付上了一份裁军方案。
当银虎看了景棠的方案之后，犹豫了很久。他担心的不是新的税赋制度，而是裁军令。这些年来，大家为了争天下，都在私下扩充兵力，此番裁军令一出，天下的豪强都要跳了起来。看银虎犹豫，景棠强调，改革的核心是裁军，而不是税赋制度。
银虎了解景棠的心思，他是想打破现有的格局。但现在的这个局势不是一朝一夕形成的，想一下子改变，难度不可谓不大。所以，他建议，要不先推行税赋制度，然后再逐步解决裁军的问题。听了银虎的建议之后，景棠说道：“王爷，虽然税赋制度可短期解决一些问题，但时间长了，情况还是会回到之前的状态，于事无补。以我看，长痛不如短痛，干脆从根源开始。”
银虎说道：“这份税赋制度，再加上这份裁军令，足以得罪天下所有的豪强以及地方官员，这个后果你可想过？”
景棠说道：“王爷，景棠想过，但如果不裁军，不削减豪强的势力，任何改革都难以持续下去。”
银虎沉吟了很久，没有直接拍板，然后又召集许元猴等人商议。景远山一看到裁军令，脸色都白了，叱道：“只是让你改革税赋制度而已，谁让你多此一举了？！”
许元猴也是满脸严肃，说道：“单是这份税赋制度推行起来就阻力重重，这几乎把地方官员的饭碗端了，如果再加上裁军令，那就难上加难了。”
景棠说道：“民之所以不聊生，皆因地方官员的手脚太多，太长了，必须砍掉，百姓才能安居乐业。而国家之所以混乱，皆因各方拥兵自重，所以也必须有所削弱。”
景远山着急地说道：“自以为是，自以为是！”
景棠说道：“爹，既然要改革，就要从根源上改，否则，那就不叫改革。”
景远山叫道：“对一个久病之人是不能下猛药的。”
景棠反驳道：“与其奄奄一息，何不来个换筋换骨？”
看景棠还在坚持，景远山不禁又急又气，怒道：“畜生，你给我闭嘴！再这样下去，就让王爷撤掉你的执财大臣之位。”
银虎看景远山生气了，说道：“远山，稍安勿躁。”然后又问许元猴：“许大人，如果这个方案推出去，会有什么后果？”
许元猴苦笑道：“王爷，后果会很严重。”
“有多严重？”
“李羽貂和蔡金蛇他们就不用说了，估计大部分的地方官员会反对，甚至与我们亲近的一部分人也会反对。”
“难道就没有支持的人吗？”
许元猴沉默了下，然后说道：“也许会有一部分立场中立的有志之士支持。”
“好，有人支持就好，最起码说明我们不是孤军奋战。”
许元猴一惊，看着银虎，半晌才问道：“难道王爷同意推行这个方案？”
银虎点了点头，说道：“在治理国家方面，景棠比我们几个老家伙都强，我已经决定，以我们几个老家伙尚存的力量，助他一臂之力。”
景远山说道：“王爷还请三思，这个方案一出，恐怕天下又要大乱。”
银虎笑道：“天下都乱这么久了，又何惧再乱一次？以前景棠和段飞都跟我说过，不破不立，以前我不赞同，但现在我想通了，在某个时候，的确需要挤破一些东西。”
许元猴说道：“王爷，既然你有这个决心，许某愿追随左右。”
银虎看了看许元猴，突然伸手握住了许元猴的手，动情地说道：“许大人，这些年来老夫一直以为你只是个明哲保身的投机分子，原来是老夫看错了，你本就是个充满热血的有志男儿。”
许元猴的眼眶一湿，说道：“以前许某也误会王爷了，以为王爷也只是一介武夫，难成大器，现在才知道，原来王爷心藏鸿浩之志。”
看他们真情流露，景棠也是很激动，说道：“王爷，许大人，国家有你们作支柱，景棠相信，一定能力挽狂澜。”
银虎点了点头，然后对景远山说道：“远山，景家有此英儿，老夫羡慕不已。”
景远山也是个性情中人，闻言，眼眶也湿了，说道：“王爷，末将就担心景棠会给王爷带来麻烦，甚至祸患。”
银虎笑道：“老夫都一把年纪了，什么都经历过了，连死都不怕，还怕什么祸患？”
“王爷。。。。。。”
“好了，现在我们要团结一致，一起做景棠的后盾。”
许元猴和景远山齐齐起身揖道：“我等听王爷的指挥。”
银虎点了点头，然后对景棠说：“景棠，有什么压力由我们几个老家伙顶着，你不用担心，放心去施展你的才能。”
“是，王爷。”
于是，第二天上朝的时候，银虎力排众议，让永和帝签署了新政，然后全国推行。景棠从朝中挑选了一些忠贞之士，组成了枢督院，开始大力推进新政。
果然如他们所料想的那样，在推行的时候遇到了各地方官员的抵制。但景棠意志坚定，不会因为有阻力就退缩，反而加强了力度，凡反对者，需提出合理的理由；如果没有理由的，就以抗旨论，上报朝廷，论罪处置。而提出合理理由的，则由景棠组织一场辩论会，双方就新政与旧政的优劣进行辩论，以示公正。这个办法很有效，让那些提出反对意见的人到最后都无话可说，只要乖乖地按着新政进行改革。
看着新政在艰难中逐步推行，景棠如履薄冰，不敢有丝毫的大意，对每个问题，都全力以赴地去解决。他知道很多人是迫于无奈才接受新政，但内心却又藏着私心，这其中究竟蕴藏多少暗流，他也不得而知。但他相信，只有新政持续下去，成效就会慢慢出来。
过了一段时间，暗流终于涌出了水面。这天，上朝的时候，永和帝对银虎说道：“银爱卿，自从新政推行以来，朕陆陆续续收到了很多关于新政的奏章，大部分都在指责新政的不合理，银爱卿要不要看一下。”
银虎说道：“既然这样，那就让侍官当着百官的面都念一下。”
“好。”
于是，永和帝便让侍官去把所有的奏章全拿到大殿来。这些奏章堆起来，足足有两米高。奏章拿到殿上之后，永和帝便让侍官一封一封地念给百官听。大家耐着性子，听完了所有的奏章。奏章念完之后，永和帝说道：“各位爱卿，这次的新政惹来这么多的非议，大家是否觉得应该检讨一下。”
一位大臣出列说道：“皇上圣明，这段时间微臣也听到了外面很多人在议论新政，大多都觉得新政过于严苛了。”
接着，又有几位大臣上奏，说新政不得人心。永和帝听了之后，问银虎：“银爱卿，刚才你听了奏章，也听了各位大人的意见，请问爱卿有什么意见？”
银虎淡淡说道：“新政的执行者是小景大人，皇上有何疑问，可以垂询小景大人，小景大人会给皇上满意的答案。”
听银虎这么说，永和帝只好问景棠：“景爱卿，现在新政惹来这么多的争议，景爱卿有何看法？”
景棠出列，说道：“皇上，任何新政都有争议，这主要是看从那个角度去理解。不可否认，新政的确影响到了一部分人以及地方财政的收入，甚至国库的收入。但从长远来说，新政对朝廷具有非常重要的意义，为国家未来的繁荣昌盛奠定了基础。”
一位大臣反驳道：“地方衙门是朝廷的根基，一旦无法正常运作，朝廷的政令便无法正常执行，所以我认为，不管什么政策，都必须把保证地方衙门正常运作放在第一位，既然新政影响到了地方衙门的运作，那说明新政有它的缺陷。还有，国库是国之根本，既然新政影响到国库的收入，那就说明这个新政不是好政策。”
景棠说道：“地方衙门都有国库按人员编制拨银，而且盐铁等物品的税赋也有一部分留给地方使用，我就不明白了，地方衙门为何就运作不了了？”顿了顿，景棠又说道：“我可不可以这样理解，地方的官员因为没有了压榨百姓的权力之后，少了民脂民膏，所以就提不起力气，无法正常办事了，如果谁有这样的情况，皇上，我建议朝廷换下他，让有力气的人上去干。”
那位反驳的官员翻了翻眼睛，无言以对，只好退下。
景棠继续说道：“至于新政影响到国库收入的问题，这只是短期的，而且也要一分为二来看。在百业待兴的时候，百姓穷苦，新政的确影响到国库的收入。但在百业兴旺的时候，百姓富裕，所交的税赋多了，国库就不会因为少了压榨百姓的那部分就变得少了。”
顿了顿，景棠又说道：“这些年来，朝廷实行的是旧政，大家不妨回头看一看，国库什么时候富有了，还不是年年窘迫？大家有没有想过，这个原因究竟出在哪里呢？以我看，这个问题的根本，就是百姓太穷了，不管怎么压榨，都已经榨不出什么油水。这次的新政，就是要解决这个问题，让百姓安居乐业，让百姓少交点税赋，提升他们的生产力，这样，百姓富裕了，国库自然也就富裕了。”
景棠说完之后，百官都沉默了。其实很多人是揣着明白装糊涂，只因为新政伤害了他们的利益。
看情况不对，永和帝忙说道：“除了奏章之外，今天很多地方官员也已经到了殿外候旨，他们都希望朕给他们一个交代，其中抚北王和顺西王两位王爷也来了，朕这就宣他们入殿。”
一听李羽貂和蔡金蛇都来了，景棠心想：大鱼终于按捺不住，要浮出水面了。