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意识到未来曹刘再次开战时，战场的重心有可能往北倾斜，
双方争夺的焦点，可能会北移到河北平原边缘的渤海郡南皮一带。
刘备自徐淮之战大胜后一度放松下来的心态，也不由再次焦虑起来。
如果要在平原上大决战，己方此前的很多优势点，可就发挥不出来了。
丹阳兵善于山地战，南方水军擅长穿插截断淮泗水路，这些优势在战场切换后统统用不上了。最多还能指望周瑜的水军未来控制漳河的航道，只能帮上这一点点小忙。
收服袁谭，果然是危机和收获并存的事情，不可能只捞好处不担责任。
刘备军未来一年休战期内的部署，以及明年的很多安排，都要围绕“如何强化我方在华北平原上打硬仗的能力”这个目标来展开，争取尽快把短板补齐。
想明白这一点后，只觉脑中千头万绪一团乱麻的刘备，还是决定先解决人事安排。
只要搞定了人才配置，下面的工作可以让具体的人去负责，就不用他亲自操心了。
君子不器嘛，为人君者，首重用人。
直觉告诉刘备，诸葛瑾、诸葛亮两兄弟，应该一南一北配置，各自负责统筹他的半壁江山。
这样就可以避免南北战线拉得过长、难以统一指挥带来的弊端。
剩余的人才，可以一个个按需求填坑，补充到诸葛兄弟的两套班子里。
想明白了这一点后，刘备也不再在徐州多滞留，他觉得还是应该赶紧回一趟合肥，回到他的车骑将军临时幕府，跟诸葛亮、庞统等人一起群策群力，把未来的大方略商量出来。
留在彭城的话，只有一個诸葛瑾商量，虽然也够了，但总觉得不够周密完美。
而且徐淮战事结束、梁孝王陵奉祀和反曹诸侯会盟等事情结束后，刘备本来也没长留彭城的必要。
于是此后七八日，刘备便挥师南归，带着相当一部分部队，回撤就粮，最终于四月份回到了寿春、随后又至合肥。
刘备治下各州郡，如今也依然是南方地区恢复生产恢复得比较好，经营多年，粮食充足。
北方很多地盘是刚刚收复的，被此前曹操袁术吕布反复拉锯破坏得比较严重，没有余粮。和平状态下，让部队南归就食，也是减轻后勤军粮运输压力的好办法。
等到将来边境再有紧张局势、需要用兵时，再把驻在南方的部队临时北调也来得及。
……
刘备刚到合肥，诸葛亮和庞统就出来迎接了，赵云和甘宁也带兵来护送。
“恭喜主公得天下反曹诸侯尊奉，汉室复兴大业可期。”
面对迎候文武的恭贺，刘备倒也不骄傲，随意地摆摆手：“都是诸位同心协力的结果，后续也不可懈怠呐。”
然后他就示意众人不必多礼，且回城再说。
一行人很快来到去年刚建的合肥临时幕府，早有人备下接风酒宴洗尘。刘备也不急，就先尽兴歇了一两日，每日置酒高会，消除路途劳顿，再议正事。
回到合肥后的第三天，饮宴歇息总算结束了，刘备也打起精神，把诸葛瑾诸葛亮和庞统都召来，先开个闭门小会，商讨后续的高层人事布局。
刘备这几天里也想了不少，对于要问什么问题，已经了然于胸，所以开门见山先抛出一个关键问题：
“如今徐淮之战已经结束，未来与曹贼再爆发大战，也不太会在徐淮。这车骑将军的临时幕府，还要放在合肥么？还是另行迁移，去一处能兼顾南北，不至于顾此失彼的所在？”
诸葛瑾和诸葛亮相视一眼，觉得没太大必要搬迁，多一事不如少一事，也就没有立刻发言。
庞统则是问了几个问题，也跟诸葛瑾他们同步了“未来下一场战争，可能要在渤海郡支持袁谭”这一信息，然后说道：
“属下以为，合肥过于偏南了，若要兼顾幽冀之远，不如放在徐州，移回下邳或者彭城，避免北方战场的消息传递太慢。
尤其合肥距离彭城虽然不远，但中间隔着淮北平原的符离、竹邑这一凸出部，被曹军所占。从彭城、下邳南下合肥的消息，需要绕路而行，先顺泗水而下，再逆淮河而上，终究不够顺畅。”
刘备听了，转向诸葛兄弟。
诸葛亮率先说：“我军如今有信鸽，些许绕路的麻烦，倒是可以克服的。只要保持定期以骑兵绕路、往合肥运来平时母巢位于彭城的信鸽，再往彭城送去平时母巢位于合肥的信鸽。
遇到急切时，把信鸽放归，就不用绕路了，可以直接从曹军占领区的野外上空飞过来。一些不太机密的紧急军情，不怕曹军知道我军知道的，都可以这么送。
所以我觉得，去彭城或下邳的军事需求并不明显，可以克服，多一事不如省一事。车骑将军幕府的象征意义太明显，不宜反复轻动。”
刘备微微点头，按诸葛亮的说法，庞统提到的问题，可以用技术手段克服。而诸葛亮提到的好处，则是政治层面的，庞统一开始没考虑政治的稳定性问题，只考虑了军事和人事上的便利。
庞统想了一下后，倒也不再坚持，只是嘟囔了一句：“若是如此，纯粹要交通便利，军情消息传递快捷，寿春也好过合肥。至少直接濒临淮河，不如再换船折入淝水。
去年不选寿春，乃是曹强我弱，寿春过于靠近前线。如今我军夺取曹军三郡之地，并且拉平了整条淮河防线，淮南西部也尽入我手，有元叹、文长在左翼为依托，寿春能确保绝对安全，这不比合肥好？”
始终没有开口的诸葛瑾，这时终于开口了：“士元，你筹划计谋，往往重军事、重实利，却不重虚名。主公要争天下，必须名实相副，虚实相应。
寿春论便利，或许胜过合肥一筹半筹，但毕竟是袁术伪都。主公是要破旧立新，再造汉室，怎可继承袁逆遗留的宫室？
其余下邳、彭城虽也不错，但主公曾经在下邳，被吕布所偷。吕布、陶谦反曹，也先后失败于彭城、下邳，主公当彰显新气象，自然不能与前人相同，这才能鼓舞人心。”
刘备本人和诸葛兄弟当然是不迷信的，庞统也不迷信，不然他也不会那么实用主义。
但架不住下面的人未必个个理智，如果有一部分人觉得用陶谦、吕布、袁术那些失败者的根据地，作为我方的根据地，也会不吉利、对曹作战不利，那么该避免就要避免。
刘备听了，果然还是赞同诸葛兄弟，拍板道：“士元所说，在军事上确实有理，论实利，也是最划算的。不过通盘考虑全局，还是要兼顾军事和为政之大义。
既如此，那就一动不如一静，还是留在合肥。而且去年刚来时，为了防止曹贼警觉，当时只是设了临时幕府，不曾大张旗鼓。
如今，就正式操办些典礼，并且增广幕府规制、并扩建合肥军营、校场，务必气象与曹操的幕府相等，以正天下视听。”
刘备这一拍板，也算是把未来几年的政治和军事中心，重新确认了。武昌侯府就放在武昌，而车骑将军幕府，就正式放在合肥。
以东线为战略重心时，刘备就正式常驻合肥。以南线为战略重心时，刘备就正式常驻武昌，或者随军出征——比如要是将来真到了要收刘璋的时候，那就属于“南线为重”的情况，但眼下肯定不是。
庞统听了，也没多争辩。他颇有自知之明，知道自己军事上算计得好，而政治上的觉悟、眼光确实比诸葛兄弟略低，也没什么不服的。
庞统只是随机应变、查漏补缺道：“既然主公坚持把幕府继续放在合肥，那么距离北方稍远，必须在北方另设一员重臣，统筹全局。有些事务，不必请示主公，此人便能全权决断，如此才不至于被曹贼所乘。”
庞统说到这儿，停顿了一下，没有再提具体人选。
但他很清楚，刘备肯定会在诸葛兄弟里选一个，专断东线和北方的事务，另一个则留在身边，负责南方的事务。
具体谁外放谁留身边，外人就不插话了，看刘备自己的意思。
刘备想了想，也没说出来，而是先跟诸葛瑾、诸葛亮兄弟眼神交流了一下，然后才拍板：
“既如此，就烦劳子瑜回琅琊老家，统筹青徐幽冀之事。琅琊地处青徐交界，正好协调云长和显思的防务。北边之事，子瑜可全权决断。
孔明就留在孤身边，负责荆扬事务，以内政为重。徐州的淮南之地，如广陵郡，东海郡，也可划归孔明统筹。这些地方没有战事，只需梳理好民政，为前方足兵足食。
孔明更擅水利、劝农、理民。未来数年，我军又要专注于推广林邑稻，在江南各地慢慢广种早稻。让孔明统筹此事，协调各郡，并且派人总结林邑稻种植经验、技法，整理成农书，由官府着力推广，才能事半功倍。”
刘备是过过苦日子的，他知道一种新的农作物引进进来，不是嘴皮子一碰就能种出来、种得好的。
中间肯定会踩坑，要试点，要解决气候变化环境变化带来的种种问题。要是没有诸葛亮这样的奇才统筹，南方种早稻的事情就是多浪费三五年才能大成，也是有可能的。
还是让诸葛亮发挥所长，一边试点一边总结经验，写出农书，徐徐图之为好。
商讨完了幕府选址、诸葛兄弟的南北分权这两件顶级人事大事后，刘备才能进一步深化细节，开始讨论各州级别的军事、政务负责人。
而当务之急，也是给幽、冀这些原本袁谭治下的地盘，选取防守的主将，以免将来曹军入侵时顾此失彼。
既然当了盟主，就要罩住小弟。罩住小弟最关键的，就是派得力武将过去协防。
此前袁谭麾下的管统、张南等人，是实在不堪大用了。
刘备便首先请教：“诸位以为，未来何人可为幽州牧？”