纷纷扰扰的国际局势，没有影响到奥地利的近东开发计划。打铁还是需要自身硬，要不然机遇送上了门，也把握不住。
近东开发计划从1884年启动计划，到现在已经过了4个年头。
4年时间对一个国家来说，只能算是一个小插曲；对一个地方来说，却可以发生翻天覆地的变化。
和4年前刚刚经历战火的一片萧条相比，今天的近东地区，已经变成了一个大工地。
一条条铁路宛若游龙一般在前进；一座座小镇拔地而起；老城还在被拆除，新城已经开始建立。
在短短的四年时间内，奥地利向近东地区移民三百余万，控制了大部分地区。
“近东开发计划进展还是太慢了，按照现在的速度，再过十年都不一定能够完成。
国际局势日益紧张，欧陆爆发战争的可能性越来越大，我们没有足够的时间去等待，政府必须要想办法加快近东地区的发展。”
在外界看来，近东地区正在以惊人的速度推进，但是落到弗朗茨眼中，还是太慢了一些。
四年过去了，近东地区还是一片大工地，除了建立一批小镇外，稍微大一点的项目都在进行中。
原本计划十年之内完成近东地区的开发重建，现实告诉了弗朗茨，根本就做不到。
卡尔首相大惊失色道：“陛下，我们的近东开发进展已经非常快了。再盲目加快速度，后面会出现一系列的问题。”
进度不是不能加快，但是在保证工程质量的情况下，已经很难再加快了。
毕竟这年头工程机械设备少，全靠人力肩挑背扛。制约近东开发计划迅速完成的，不是奥地利政府不努力，而是社会生产力跟不上。
弗朗茨不是学工程机械的，在这个问题上根本就帮不上忙。就算是能画出后世的设备图，那也只是外观图，内部长啥样完全是一无所知。
靠外形图仿造工程设备根本就不现实，很多机械设备内部涉及到的基础科学知识非常多，没有跟上去前根本就造不出来。
弗朗茨摇了摇头：“国际局势风云变幻，时间不等人。短时间内近东开发计划无法全部完工，那就对项目进行分级，优先保障重要项目。
比如说：道路、桥梁、车站等项目，要排在首位；新城建设项目晚一点儿也没关系。”
弗朗茨承认自己是急了，可是直觉告诉他，欧洲局势失控之日已经不远了。
不在战争爆发前，将铁路网铺开，为本土连通非洲打下基础，他实在是心里没底。
卡尔首相提醒道：“陛下，我们发出警告之后，法国人已经做出了让步，现在法比德三国已经走上了谈判桌。
从目前的欧洲局势来看，法国人还没有做好战争准备，欧洲大陆爆发战争的可能性还非常小。
我们制定的近东开发计划是一个整体，各个项目之间是相辅相成的。
放缓沿途的城市建设，一味的加快铁路建设，在未来很长一段时间内，铁路运行都会陷入严重亏损状态，经济上非常不合算。”
欧洲战争一时半会儿打不起来，这不是卡尔首相个人的看法，奥地利政府中大部分人都这么看，甚至可以说99%的欧洲人都持有这个观点。
法比德之间只是一点儿小摩擦，法国人的做法最多算是军事威胁下的政治讹诈。
最大的战争风险也就来自于两大同盟对立，然而现在两大同盟之间只是英俄两国关系恶化，法奥只能算是列强之间正常捅刀子。
弗朗茨摇了摇头：“亏损就亏损吧，反正我们从来都没指望近东地区的铁路赚钱，提前完成无非是多亏一点儿。
为了取得战略主动权，这点儿代价，我们还是能够承担的。”
经济帐再重要，也比不上国家战略安全。铁路贯穿近东地区，意味着奥地利对法兰西形成了战略上的优势。
当然，这是建立在欧陆战争持续下去的背景下，要是一开始就分出了胜负，这项计划也就不重要了。
有时候弗朗茨都在想，要不要效仿普鲁士，来一个先下手为强，打法国人一个措手不及。
只是考虑到英俄两国后，弗朗茨就果断放弃了这个诱人的计划。成功了收益有限，输了那就要赔上了裤衩。
不主动挑起战争，不等于弗朗茨什么也没做。法国人敢向比德两国提出霸王条款，实际上也是奥地利放纵出来的。
看似法国人占到了便宜，殊不知也将自己推到了欧洲各国的对立面。
明面上大家表现的跟软弱没有做什么，可是潜意识里的“法国威胁论”，已经浮现在很多人的脑海中。
不要指望所有人都是理性的，凭借这份儿“潜意识”，真要是法奥战争爆发了，大家站队的时候先天就会倾向奥地利。
……
1888年11月24日，经过了一系列的讨价还价之后，法比德三国在巴黎签订了《煤出口协定》。
没有任何意外，法国政府大获全胜，根据条约规定：比德两国将在未来五年内，平价向法国出口五千万吨煤炭，其中优质焦煤不得低于八百万吨。
“平价”两个字道尽了比德两国的心酸，虽然条约上没有明确解释，但是所有人都知道这是一个超低价。
具体表现在，条约签订之后不到一个月，法国国内的煤炭零售价格整体下跌了近五分之一。
煤炭价格下跌，受益最大的还是钢铁行业。1888年的最后一个月，法国钢铁产量较去年同期增长18%。
这只是一个开始，受能源价格下跌影响，法国工业开始焕发第二春。
拿到好处的资本家们，没有忘记给政府唱赞歌。一夜之间拿破仑四世就成为法兰西最伟大的君主。
好话谁都爱听，看着报纸上的花样式的表扬，拿破仑四世也乐在其中。
很快拿破仑四世就高兴不起来了，尝到了甜头过后，资本家们并没有就此满足，反而想要更进一步。
“平价煤”，再怎么便宜，也比不上自己拿到手中利益更大，何况平价煤也不怎么好买。
法国政府的施压，无非是逼迫比德两国对出口到法兰西的煤炭减税，煤矿企业仍然是要盈利的。
就算是政府签订了条约，资本家照样可以不买账，很多企业在条约签订后，反而提高了卖给法国人的出厂价。
甚至有部分民族资本家，干脆拒绝出售煤炭给法国人，以示对不平等条约的抗议。
比德两国政府也是有节操的，他们减税就已经触及底线了，要他们逼迫企业降价出口，根本就不可能。
三国签订条约过后，法兰西从比德两国进口的煤炭数量不升反降，“平价煤”确实存在，只是买不到而已。
从国内的的煤炭价格下跌幅度也可以看出来，法国进口的煤炭价格也仅仅和国际市场持平，想要低于市价拿货比德两国的煤矿企业不配合。
政府确实减税了，可是人家就是不愿意降价。大家都是资本家，谁不想多赚点儿啊？
现在的主要矛盾，已经不是国家之间的矛盾，而是资本之间的矛盾。
按照常规手段，法国资本自然奈何不了比德两国的煤老板，只能向政府求助。
……
凡尔赛宫，拿破仑四世皱着眉头问道：“你们觉得钢铁行会的提议，怎么样？”
外交大臣卡雷尔·卡德莱茨：“陛下，我们刚刚和比德两国签订条约，这么快就违约，国际社会上交代不过去。
从目前的情况来看，比德两国政府也不存在继续让步的可能，要是强硬逼迫他们交易恐怕会适得其反。”
事实上，从一开始卡雷尔·卡德莱茨就反对过分逼迫比德两国，主张利用统一采购合同压价。
怎奈国内的资本家们不配合，大家都自由惯了，将采购权送给政府怎么行么？
事实证明逼迫确实解决不了问题，三国政府确实达成了协议，可人家国内的企业照样抵制。
虽然天价煤的情况不复存在，可是想要低于国际均价采购廉价煤，仍然不可能实现。
比德两国很多企业拒绝向法国出口煤炭，不是资本家有多爱国，主要是被国内的爱国主义给逼的。
民族主义已经崛起，现在和法国人做生意，就要顶着卖国贼的帽子。
不光是煤矿企业，比德两国很多企业都不在和法国人合作，全社会都掀起了抵制法国货风潮。
这才是法国资本家们，急着寻求政府帮助的原因。
要是不压制两国的反法浪潮，法兰西在国际上本就不多的市场，又要丢掉一部分。
经济大臣艾尔莎：“政府干涉确实可能带来不确定的风险，可是现在的局势已经失控了。