目标谁都会制定，奥地利海军将目标锁定在皇家海军的八成，法国海军自然不会怂。
作为世界第二海军强国，怎么也要超过奥地利海军才行，比如说到达皇家海军九成的吨位。
大家都很给面子，没有挑战英国人海权的意思，造舰计划都只是接近海军海军，没有喊着要超越。
当然，这只是法奥两国的看法，落到伦敦政府眼中就是另一种看法了。
无论是八成吨位、还是九成吨位，这都影响到了皇家海军的霸权地位。
大家都是世界帝国，海军不可能天天集中在一起，万一有人不受规则，突然发起偷袭，胜负真的很难说。
就算是皇家海军能赢，也会损失惨重。在干掉一个挑战者之后，就没有能力去解决另一个了。
这种两败俱伤的战争，法奥两个陆军强国损失得起，就算是失败了也有卷土重来的机会。
不列颠就不行了，一旦皇家海军损失惨重，往日里的敌人就会扑上来，瓜分掉他们的世界帝国，根本就没有东上再起的机会。
切切实实的威胁近在眼前，主动挑起军备竞赛的英国政府，自然不会在这个时候怂了。
唐宁街政府大楼内，对比了法奥两国的造舰计划，格莱斯顿首相笑道：“看来我们的对手，心气都很高啊！
奥地利计划建造5艘战列舰，加上各类军舰总吨位接近我们造舰计划的八成；法国人建造6艘战列舰，各类军舰总吨位几乎是我们的九成。
一个八分威胁理论，一个九分抗衡理论，莫非他们以为海军就真的只是造军舰？”
在海军领域，不列颠有鄙视任何竞争对手的底气。法奥两国海军虽然起步了很多年，但本质上的内核还是陆权国家。
这种深入骨髓的文化影响，不是一天两天就能够改变的。只要内核不发生变化，就很难真正和英国海军抗衡。
表现方式主要体现在钱上，别的方面都可以想办法弥补，军费投入不足那就没办法了。
最近几年，法国海军的军费大致保持在皇家海军的55%左右，奥地利海军的军费大致是皇家海军的50%左右。
不是两国政府没钱，也不是两国政府不想继续增加，问题是家里还有一支大陆军要养。
以奥地利为例，最近几年海陆两军的开销都近乎齐平了。作为亲儿子的陆军，每年的军费开销，也仅仅只比海军象征式的高一两个点。
当然，奥地利海军能够以皇家海军一半的军费，维护百分之六十五的海军吨位，并不是说训练上打折扣了。
除了官兵军饷开销略低一些外，更多的还是海外殖民地没有英国人的多，分布范围也没那么广，外派任务量相对较少，大部分军舰都窝在老巢中。
外交大臣乔治：“谁知道呢？不过现在法奥两国民心士气很高，造舰欲望很好。
据驻巴黎使馆的传来的消息，法国海军联合会、法国海军俱乐部等多家民间组织都在号召民众捐款，募集造舰经费。
仅三天时间，就募集了一千八百多万法郎，一艘战列舰的造舰经费就出来了。
奥地利暂时没有接受民间捐款，不过德意志民族统一委员会、德意志复兴联合会等多家组织都在做宣传了。
如果军备竞赛持续下去，他们多半会向整个德意志地区募集捐款。
受舆论的影响，此前我们和北德意志政府达成的军购案，遭到了邦国议会的否决。
汉诺威政府希望我们能够向他们提供造舰技术，帮助他们在本国造船厂完成订单，要不然这笔业务最后会落到奥地利手中。”
这已经不是邦国议会第一次否决对英军购案了，确切的说从北德意志正式建立过后，就没有批准过一次。
导致订单频繁遭到否决的主要原因就是民族主义，大多数民众都认为英国是导致德意志地区分裂的罪魁祸首，反对同英国人进行任何形势的军事合作。
面对滔天民意，弱势的北德中央政府自然是扛不住了，邦国议会只是推向前台的工具。
听了这个解释，格莱斯顿首相的好心情一下子就没了，咒骂道：“又是该死的民族主义，这绝对是这个世界上最大的思想毒瘤。
我敢打赌：如果有一天欧洲局势失控，绝对是民族主义导致的。
不用管他们了，把造舰技术交给他们，和直接送给奥地利人有什么区别？
告诉北德政府，这些军舰订单我们可以不要，但是绝对不能落入奥地利手中，要不然他们后果自负。”
没有办法，德意志地区本来就是欧洲民族主义思想的摇篮，根本就不是说控制就能够控制的。
诸侯混战了几百年了，大家早就打累了。原时空普鲁士能够轻易兼并北德意志众多邦国，就是因为民族主义的传播和人心思安。
现在也差不多，甚至因为列强当年干涉德意志地区统一，民众认为受到了屈辱，民族主义比历史同期还要高涨几分。
加上奥地利的推波助澜，反英成为了德意志地区的主流思想，受此影响一手扶持起来的汉诺威小弟，也不是那么听话了。
英国政府不是没有进行过反击，可惜效果却不怎么样，不仅民众不买账，就连统治者也兴趣寥寥。
要是在民族主义勃发前，鼓吹奥地利威胁论，肯定是有效果的，可惜现在时间点不对。
在民族主义者心中，奥地利威胁论和奥地利统一论差不多，根本就吓不了人。
在这种背景下，指望北德意志的造船厂，对英国的造舰技术保密，那就太为难人了。
格莱斯顿首相生气也就不奇怪了，面对一个只见投入，不见回报，且立场摇摆不定的小弟，搁谁心理也会有意见。
……
海军大臣阿斯特利·库珀·基爵士：“首相阁下，海军部新的造舰计划，已经起草完成了。”
格莱斯顿首相接过了文件，只是扫了一眼造舰数量、成本，至于具体参数这不是他这个外行需要考虑的。
“再加六艘主力舰，这是不是太过了，万一吓跑了法奥两国，这场游戏还怎么继续下去？”
格莱斯顿首相担心的问题是有道理的。对一个国家来说，面子固然重要，可是面子不能当饭吃。
如果不列颠玩儿的太猛，法奥两国退缩也是很正常的，毕竟那是两陆权国。
海军军备竞赛输了也就输了，要不了命。反正有没有裁判，换个说法，谁都可以自封赢家。
听到这个数字，财政大臣晓治·柴尔德斯抢先说道：“今年的财政预算已经划拨完了，就连明年的财政预算，也都有了去处。
法奥两国的造舰计划，都是三年、五年，我们完全没必要着急。海军的造舰计划，不如缓两年再说。”
事实上，皇家海军的造舰计划大多数时候也是分开进行的，这次只不过为了先声夺人，前面才搞了一个“六艘战列舰”齐开工。
效果自然是杠杠的，不列颠向世界展示了他们的强悍造船能力，再次震撼了世界。
除了不列颠之外，全世界没有任何一个国家，有过同时开工建造六艘新式战列舰的记录。
然而，世界第一名头也是要付出代价的，那就是钱花得特别快。
虽然从犹太人那里发了一笔财，可官僚们的花钱能力也是不容置疑的，才几个月时间，各部门报上来的花钱计划就大大超出了总额。
为了控制政府的花钱速度，有先见之明的晓治·柴尔德斯，早早的选择了减持政府债务。
除了个别重要的计划被批准外，大部分计划都被无限期的搁置了，要实施就等哪年想起来了再说吧！
从这方面来说，这一届英国政府是优秀的，起码在责任心上是如此。
阿斯特利·库珀·基眉头一皱，和财政大臣对视了一会儿，最后还是无奈的败下阵来。
没办法，钱袋子惹不起。就算是造舰经费划拨了，后面增加的军费支出，同样要获得财政部的支持。
阿斯特利·库珀·基退而求其次道：“造舰可以推迟，不过计划我觉得还是早点儿公布的好。
要消耗法奥两国的财力，我们必须要给他们更大压力才行，要和像现在这么不温不火，根本就起不到任何作用。”
确实是不温不火，军备竞赛只是在理论上开启了。各国的造船厂并没有全力开工，每年建造两三艘战列舰，这也好意思说军备竞赛？
要知道，不列颠在正常年月，每年都要建造两三艘战列舰。要不然，弥补不了皇家海军的主力舰退役缺口。
……
随着英国人的继续加码，军备竞赛全面开启了。看着英法奥三国政府的精彩表演，亚历山大三世显得格外落寞。