相比想要平息舆论风波的奥地利，哥伦比亚政府更加拖不起。巴拿马地区还在奥军手上，要是不尽快收回来，没准就收不回来了。
奥地利政府虽然做出了承诺，可那也仅仅只是一个承诺，最后能不能兑现，还是人家说了算。
这年头列强的底线都很低，毁约是司空见惯的事情。如果维也纳政府后面不认账，哥伦比亚政府可没有让他们继续履行承诺的实力。
类似的事情，又不是没有先例。真要是遇到了，除了口头上抗议几句外，哥伦比亚政府能够做的太少了。
接到奥地利公使的谈判外交照会后，拉斐尔·努涅斯总统也顾不得那么多，就直接亲自上阵了。
现在不是避嫌的时候，收不回巴拿马地区，他这个总统就做到头了，再怎么推卸责任都没用。
双方都想尽快平息纷争，结束这个不怎么美妙的“误会”，自然要积极参与谈判了。
即便是英国人在旁边加油打气都没任何作用，双方的实力差距太悬殊，哥伦比亚政府没有硬气的资本。
拉斐尔·努涅斯总统想要在谈判桌上拿到更大的利益，可是他更担心时间拖久了，维也纳政府可能会发生变故。
毕竟，国际声誉这玩意儿要有才值钱。如果已经败坏掉了，短期内又无法挽回，那就相当于暂时没用了。
既然没有用，那就可以破罐子破摔。类似的先例不少，翻翻历史书就会发现，英国人的经验最丰富，现在还不是好好的。
维也纳政府急着平息舆论风波，主要是想大事化小、小事化了，尽快把这个污点洗白，免得影响到了接下来的外交。
要是拖的时间长了，等舆论发酵后，洗都洗不白了，继续和哥伦比亚政府谈判也就没有了意义。
或许对英国人来说，败坏奥地利的国际声誉要比一个小小的巴拿马地区更加有价值；可是站在哥伦比亚政府的立场上，结果就恰恰相反了。
旁边出现了有一个实力强大的邻居，哥伦比亚政府还是希望这是一个有节操、有底线的好邻居。
要是维也纳政府放下了底线，他们就真的危险了。不仅仅只是巴拿马地区的问题，搞不好整个哥伦比亚共和国都有可能赔进去。
在残酷的现实面前，拉斐尔·努涅斯不敢赌。无论英国人怎么煽风点火，许诺再多的利益，也抵不住枪架在脖子上的威胁有效。
为了避免“误会”继续加深下去，拉斐尔·努涅斯总统带着满满的诚意走上了谈判桌。
大家都有诚意，提出的要求都不过分，谈判进行的非常顺利。不到一个月时间，两国就达成了初步协议。
1880年5月24日，奥地利驻波哥大公使洛雷拉同哥伦比亚总统拉斐尔·努涅斯签订了《巴拿马意外交火事件善后协定》。
两国一致认定这次交火事件，完全是出于意外，主要原因在于：大雾天气和流窜“悍匪”的故意挑拨；其次是双方语言不通、沟通不到位，让敌人有机可趁。
罪魁祸首是流窜的“悍匪”，已经被两国联军剿灭掉了，想要追究责任也没办法。
由于这次剿灭“悍匪”计划是奥方组织的，哥伦比亚政府是应奥属中美洲殖民政府邀请参加的，并且在意外交火中损失惨重，奥地利政府愿意进行人道主义补偿。
根据条约规定，奥地利政府需要向哥伦比亚政府支付共计342.6万神盾的补偿金，包过：58.4万神盾的伤亡抚恤金，以及284.2万神盾的经济、财物损失费用。
（备注：条约签订过后，两国在一个月内交接巴拿马地区，奥军在1880年7月1日前全部撤离。补偿金分五次支付，接受有价实物充抵）
补偿金额的数额问题姑且不论，支付方式也没必要挑剔，能够从列强手中拿到赔款，这可是哥伦比亚历史上开天辟地的头一遭。
小国嘛，不能够奢求太多。事情的真相，只有中二少年才会想要搞清楚。
拉斐尔·努涅斯总统是聪明人，知道就算是搞清楚了来龙去脉，也没有任何实际意义。
以哥伦比亚的实力，根本就没有能力讨回公道。现在能够坐下来谈，那也是维也纳政府想要用外交手段解决问题，才有这次谈判。
万一揭开了盖子，奥地利人恼羞成怒，干脆就占着巴拿马地区不走了，那才是悲剧。
能够收回失地、拿到一定的经济补偿，那就是外交上最伟大的胜利。
条约签订过后，拉斐尔·努涅斯第一时间向民众公开了这个这个好消息，哥伦比亚的民众沸腾了。
拉斐尔·努涅斯原本摇摇欲坠的总统之位，一下子变得稳固了起来。从人人喊打的“白痴总统”，瞬间变成了“民族英雄”。
哥伦比亚国内为数不多的报纸，已经将拉斐尔·努涅斯捧上了神坛，被誉为南美最伟大的外交家。
不过这位“伟大的外交家”脸上并没有露出一丝喜悦的笑容。
“胜利”还为时尚早，天上没有掉馅儿饼的事情。列强不是吃素的，奥地利的钱也不是好拿的。
即便是维也纳政府为了平息舆论风波，暂时做出了让步，也不等于他们放弃了对巴拿马地区的野心。
对着地图仔细研究，看着绿色标注，尚未开通了巴拿马运河，拉斐尔·努涅斯叹了一口气。
在内心深处，他已经问候了一遍批准建设巴拿马运河的前前任政府高层全家。
巴拿马地区除了少量平原外，大都是山地、森林，发现的矿产资源也很少，根本就不值得奥地利窥视。
唯一的问题只能出在巴拿马运河上，贯穿两洋的大运河，无论是经济价值、还是战略价值都非常高。
有苏伊士运河的先例在，所有人都知道巴拿马运河一旦通航，就会财源滚滚而来。
可惜哥伦比亚政府实力有限，占据这条黄金水道，就如同“小孩闹市抱金砖”。
拉斐尔·努涅斯总统非常清楚，封锁秘鲁只是诱因，奥地利这次动手的主要原因还是窥视这条黄金水道。
看似奥地利迫于国际压力退出了巴拿马地区，实际上这只是一个开始，或者说是一次试探。
巴拿马地区的守军没有挡住敌人的兵锋，就再也没人能够阻挡奥地利的野心，哥伦比亚未来的日子注定不会好过。
打开窗户，呼吸了一口新鲜空气，拉斐尔·努涅斯缓缓问道：“巴拿马独立组织的情报收集了多少？”
中年男子无奈的回答道：“很遗憾，总统先生。时间实在是太短了，我们的人根本就来不及混进去。
现在搜集到的资料，只是他们自己暴露在明面上的。
在此之前，我们甚至都没有听说过这个组织。疑似和之前的巴拿马共和国有关，并且和奥地利牵扯的很深。
在奥军的故意纵容下，这个组织已经取代了原来的巴拿马地方政府，并且组建了自己的军队。
这些部队都是以民兵形式存在，这些部队主要以德裔为主，军官大都是奥军退役官兵。
总兵力大约在1.5万人上下，值得注意的是其中有几个团，直接是民间武装改变的，这些人都是刚刚移民过来的殖民团队。”
明知道奥地利政府在背后支持巴拿马地区独立运动，拉斐尔·努涅斯也只能装糊涂。
不捅破这层窗户纸，维也纳政府要顾及国际影响，只能暗地里给叛军提供支持，支持力度有限。
要是撕开了这层窗户纸，维也纳政府除了面子难看外，更大的可能还是厚着脸皮，直接承认巴拿马政权的合法性。
这年头列强的承认，也是一个国家取得独立主权的重要因素。
拉斐尔·努涅斯非常清楚，前不久封锁秘鲁的政策，不仅得罪了奥地利，同样也得罪死了法兰西、秘鲁、玻利维亚。
只要有人带头，这些国家都会承认巴拿马独立。如果再加上受法奥影响严重的国家，也跟着承认巴拿马地区独立，搞不好这个数字能够过半。
巴拿马地区原本就存在过巴拿马共和国，后来才并入哥伦比亚的，有这历史渊源在，要是全世界一半的国家承认巴拿马独立，那就真的独立了。
这么一来，镇压叛乱的军事行动，演变成了两个国家之间的战争，性质就完全不一样了。
拉斐尔·努涅斯：“给我继续查，必须要搞清楚巴拿马独立组织的领导者，以及他们和奥地利的关系究竟有多深。
最好能够找到奥地利操纵巴拿马独立组织的证据，要不然英国人是不会介入的。”
没办法英奥两国还是盟友，必须要遵守游戏规则。
南美战争中约翰牛给智利拉偏架，维也纳政府都只是暗地里搞事情，明面上除了在扣押船舶的问题上抗议了几句外，大多数时候都是默认